赵南起立即查看了朝鲜境内仓库的弹药储备情况，不由地倒吸一口冷气。
手榴弹储存由于秋季反击作战的消耗已所剩无几，唯一的办法是从国内东北紧急调运。但是，这又谈何容易。按照常规，一批物资由鸭绿江畔运到朝鲜前线，从调集、运输到分发，一般需要6至7天的时间，即便采取紧急措施，也需要3天时间，而上级给他的时间却只有20小时。
赵南起没有惊慌失措。
他立即与安东口岸联系，得知那里有8万枚手榴弹正准备启运朝鲜。但火车运输风险大，正点率低，还要经过汽车接运，环节太多，难以保证在28日拂晓前运到上甘岭。
赵南起当机立断，决定采取汽车接力运输的方法来完成手榴弹运输任务。具体方案是：由安东方面选派15名有经验的司机和15辆卡车，装载3万枚手榴弹，打破常规，白天开车，于27日下午15时发车，限18点之前赶到新安州交通指挥站。同时通知第五分部，选派15名司机在新安州待命，货车一到，立即换上等候的司机，驾车前行，在晚上22时前赶到阳德交通指挥站。第二分部选派的司机在阳德登车，保证在28日早晨6时之前将手榴弹全部送到第15军后勤部。同时，为保证行车安全和提高行车速度，每5辆车编为一组，每台车都插小红旗作标记，沿途所有车辆一律避让，交通指挥优先放行。
为防止意外，赵南起多派了5辆车，比志愿军总部规定的数量多运了1万枚。他还通知，安东方面将剩下的5万枚手榴弹于27日晚全部用火车运到成川，有关部门做好汽车接运准备，保证在29日拂晓全部运到第15军。
但是，这时美军占据着制空权，严密封锁交通线。志愿军白天行车，不要说编队行驶，就是单车行驶也有很大风险。然而，赵南起已做了充分的计算和安排，他决定冒这次险。他向洪学智副司令员说： “正因为我们一般是夜间行车，敌人空中封锁的注意力基本集中在夜晚。这次打破常规，可收出敌不意之效。”
