9月2日，即联合国第26届大会召开的第二天，美国和..等国一起向联合国提出了针对中国的《关于重要问题的决议草案》和《关于代表权问题的决议草案》。“重要问题决议案”的主要内容，是根据《联合国..》第18条，把恢复中国代表权问题，列为必须由联合国三分之二的多数会员国赞成后，才能作为“重要问题”提交联大会议讨论；而“代表权问题决议案”的核心，就是在接纳..代表进入联合国的同时，也“不剥夺中华民国的代表权”，实质是在搞“两个中国”。如果这两个决议草案一旦在联大通过，恢复中国在联合国的合法席位就更加困难了。
10月19日，基辛格一行14人乘坐美国总统专机“空军一号”抵达北京。第二天下午，周恩来与基辛格在谈及彼此关心的问题时，基辛格重复了美国国务卿罗杰斯10月4日在联大发言的主要观点，他说：美国希望看到..能到大会来，我们希望看到它作为安理会的一个常任理事国，美国只是反对“驱逐中华民国”。周恩来立即正告基辛格说：“‘一个中国、两个政府’的谬论，实际上是‘两个中国’、‘..’的变种。我们决不能以牺牲对..的领土权为代价，换取联合国席位。”
当晚9时许，..约见周恩来、..、姬鹏飞、熊向晖和章文晋等人。大家到齐后，..首先说：“联合国大会前天开始辩论中国代表权问题。为什么尼克松让基辛格在这个时候来北京？”..回答说：“大概他认为美国的两个提案稳操胜券。”..又问：“大会提案过半数赞成就能成立，过半数要多少票？”章文晋回答说：“现在联合国会员国总数是131。如果不出现弃权票，过半数就是66票。”接着，..又说：“当年曹锟还能收买那么些‘猪仔议员’，如今美国挂帅，..撑腰，还有十几个国家跑腿，搜罗66票，不在话下。”沉默片刻，..问：“你们看‘两阿提案’，能得多少票？”熊向晖回答说：今年“两阿提案”内容和去年一样。去年得的赞成票是51。从去年联大表决到现在，同我们新建交的联合国会员国有9个，加上很快就要建交的比利时，一共10个。他们都会赞成“两阿提案”。这样，今年满打满算“两阿提案”可能得到61张赞成票。..挥挥手说：“就算过半数，那个‘重要问题’一通过，就要三分之二的赞成票才能驱逐‘中华民国’。” 紧接着，..把话锋一转，问道：“联合国哪天表决？”章文晋回答说：“今年的辩论，发言的人要比往年多，大概要辩论十几天。估计10月底或11月初进行表决。”这时，..问周恩来：“基辛格哪天走？”周恩来回答说：“10月25号上午。”..呷了一口茶肯定地说：“联合国的表决不会那么晚。美国是‘计算机的国家’，他们是算好了的。在基辛格回到美国的那一天或者第二天，联合国就会表决通过美国的两个提案，制造‘两个中国’的局面。所以，还是那句老话，我们绝不上‘两个中国’的贼船，今年不进联合国。”
