近日，《群众》杂志刊发江苏省新四军研究会副秘书长常浩如的文章《淮海战役的关键决策》。文章指出，在这场战役中中央军委、..、中原野战军和华东野战军首长高超的战略运筹与谋划、正确的决策与指挥，起到了决定性的作用，并进行分析。
淮海战役胜利的因素很多，如：战争的正义性，人民的支援，两大野战军和军区武装紧密配合，广大指战员英勇奋战，济南战役胜利的基础，辽沈战役创造的有利形势，等等。但应该说，中央军委、..、中原野战军和华东野战军首长高超的战略运筹与谋划、正确的决策与指挥，起到了决定性的作用。
在战役构想阶段，根据实际情况，实事求是，及时调整战略，使小淮海的战役变成了大淮海的战役；在战役实施阶段，歼灭黄百韬兵团是淮海战役胜利的基础，而歼灭黄维兵团则是淮海战役胜利的关键。歼灭黄维兵团，起着承上启下的作用，可以左右整个淮海战役的战场形势。如果让黄维兵团和杜聿明集团靠在一起，那就不得了，形成一个大集团，战役就不好打了。在准确评估了战场的轻重缓急的基础上，实施了“吃一个、看一个、夹一个”的正确决策，保障了淮海战役的最终胜利。
淮海战役最初的构想规模很小，被称为“小淮海”，但后来由于战场形势发生了急剧变化，“小淮海”演变成“大淮海”。
1948年下半年，国内形势愈发对..军不利，..军被迫开始由战略进攻转为实施重点防御、重兵坚守战略要点的作战方针。1948年9月16日凌晨，济南城头炮声震耳欲聋。华东野战军发起了被称为“三大战役序幕”的济南战役，并取得了胜利。粟裕在济南战役胜利在望的时候，即着手部署下一步的作战计划。
粟裕认为，豫东战役歼灭..军队9万多人，济南战役歼灭..军队10万多人，证明打大规模歼灭战符合实际。解放战争以来，随着敌我力量的消长和战略战术的变化，我军歼灭战不断向更大规模发展，就成了不以人的意志为转移的客观趋势。这种大规模的歼灭战发展下去，势将成为同敌人的战略决战。粟裕还认为，要决战就要考虑战场条件和后勤供应条件。基于这两个条件，他考虑在长江以北决战比在长江以南决战好，在长江以北决战，以在淮海地区为最好。天时、地利、人和对我均有利。为此，他即向中共中央军委建议举行以攻占淮阴、淮安及海州、连云港为战役目标的淮海战役。中央军委对粟裕提出的建议高度重视，经过慎重考虑，认为这一计划符合中共中央“歼敌于长江以北”的战略指导思想，于是迅速复电，同意粟裕的建议，明确表示：“我们认为举行淮海战役，甚为必要。”但除粟裕提出的两淮、海连战役目标之外，中央军委还增加了一个超越粟裕设想目标的重大任务，即“你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标”，而且要求粟裕于10月10日左右开始行动。..电告华野，提出了淮海战役分三个阶段的设想，，第一歼灭黄百韬兵团，占领新安镇、枣庄、临沂等地。同时，指示中原野战军应攻击郑徐线，牵制孙元良兵团，以减轻华野阻援的压力。
