“湖湘廉吏”系列之十七
陈鹏年：清、慎、勤的“第一能臣”
陈鹏年（1663—1723），字北溟，又字沧州，湖南湘潭人，康熙三十年进士，历任浙江西安（今浙江衢州）知县、江南山阳知县、江宁知府、苏州知府、河道总督，曾被康熙誉为天下“第一能臣”。著有《道荣堂文集》《沧州诗集》《河工条约》《历仕政略》《陈恪勤奏议》等。
陈鹏年将“清、慎、勤” 三个大字贴在书房作为座右铭以自励，这句古代最有名的“官箴”，亦是他一生的追求和真实写照。
任知县时，他打击逃税豪强，为灾民减轻赋税，修筑河堤时大堤松动了，他仍面不改色，老百姓送来“官清民安”四字匾额。康熙皇帝南巡时，身为江宁知府的他坚决反对两江总督阿山提出的加税以用于南巡所用开销，他表示“吾官可罢，民赋不可增也”。后遭阿山诬陷入狱，江宁竟出现商民“呼号罢市”、士子..包围总督衙门、百姓要求入狱“陪监”，康熙皇帝将其免罪后，出狱当晚，江宁百姓自发持火把夹道欢迎，使他“去来夜明如昼”。
01
革除积弊 体恤民情
陈鹏年自幼聪颖好学，9岁时曾作《蜻蜓赋》，28岁中进士。康熙三十五年（1696），陈鹏年选授浙江衢州府西安县知县，开始了他长达近40年的为官之路。
陈鹏年画像
当时的衢州府西安县，正值清初“三藩之乱”平定后不久，当地人口锐减，田园荒芜严重，百姓四处逃亡，水利失修，生产亟待恢复。到任时，陈鹏年深感责任重大，他在县衙设案焚香，对天发誓：“自今伊始，陈鹏年服官行政有不若于天理、不即于人心者，神明殛之。”同时，他还写下“清、慎、勤”三个大字贴在书房作为座右铭以自励。
当地豪强趁灾民逃亡之际，霸占了大片田地，而当流亡的灾民回来时，却没有土地耕种。而官府仍然按原来登记的名录征收赋税，导致这些多余的赋税成为沉重的负担又转移到其他农民头上，这些豪强却大量逃税。“版籍残缺，豪强侵占多至数十百顷而无税。”陈鹏年上任后，下令全面丈量土地，编造清册，豁除虚数，将无主的土地分配给灾民耕种，使“税出于田，田各归户”，赢得了当地百姓的拥护。
