秦始皇为一了巩固第一个封建王朝的政权，除了在本来政权机构的根蒂上调整和完美统一的、中央集权的封开国家机械，竖立一套从中央到处所的、细密的统治机构和封建权要轨制外，还接纳了一系列另外办法，个中有一条就是命令收缴世界火器，铸成十二铜人，立于咸阳。
据《三辅黄图》载：营朝宫于渭南上林苑中;可受十万人。车行酒，骑行炙，千人唱，万人和，销锋镝认为盎人十二，立于宫门。
又据史书记载，铜人背后铭刻着李斯篆、蒙恬书：皇帝二十六岁首兼世界，改诸侯为郡县，一司法，同器量等字样。铜人造形之大，建造之精巧精细，为汗青上所罕有。
令人感乐趣的是，中国第一位封建皇帝秦始皇为什么要锻造这12个铜人呢?这首要有以下两种说法：
一种说法是：
有一天，秦始皇梦中碰到天象大变、幽元光，且鬼神捣蛋，遂惊恐不已，在万般元奈之际，有一道人前来指点迷津：制十二金人，方可稳坐世界，秦始皇梦醒后，即命令将全国的火器收缴集中于咸阳，铸成十二铜人。有的学者指出，秦始皇平生极信术士道人之言，再关联建国不久的担忧表情，此说是可托的。
另一种说法是：
秦始皇在统一全国后，始终在忧虑和思虑着若何长治久安、使山河传之万世的问题。而要坐稳世界、山河水固，首先解决的一个问题就是应该收缴和销毁流散在民间的各类火器。
关于这一点，还撒布着这么一个故事：一天，秦始皇在群臣伴随下，旁观舞水火流星和各类杂耍，正在兴高彩烈之时，忽见一队杀气腾腾、手执刀剑干戈的军人上场表演。
秦始皇见了，元疑触动了芥蒂，于是日思夜想，寝食难安。这时候，正逢临挑农民送来一条新闻，说是见到了12个巨人，本地还盛传着一首儿歌说：渠去一，显于金，百邪辟，百瑞生。
秦始皇听后，恰如私愿，情绪为之一振。于是便假托征兆，借助天意，命令收缴民间所有的火器，集中于咸阳，铸成了12个铜人。应该说，秦始皇收火器造铜人，完满是出于政治上安宁的考虑。至于假传天意，只是使之正当化的一种策略，这是不少统治者所习用的手法。
今人已见不到这12个铜人的踪影了。它们事实去了哪里,今朝，人们首要有以下几种分歧的说法：
1.有人认为，楚霸玉项羽在霸占秦都咸阳、火烧阿房宫时，连同这12个铜人也一路销毁了。此说史元明载，赞许者甚少。
2.有学者指出，这12个铜人毁于董卓、荷坚之手。东汉未年，董卓率兵攻人长安，便将个中的10个铜人销毁、铸成铜钱，剩下的两个被他迁到长安城清门里。至三国时，魏明帝曹睿命令把这两个铜人运往洛阳。当工匠运到溺城时，因为铜人太重难以挪动而完结了运行。到了东晋十六国时，后赵的石季龙又把这两个铜人运到螂城。到了前秦的秦王荷坚统一北方后，再从螂城将这两个铜人运回长安销毁。至此，前后履历了约600年的铜人悉数都销毁了。
3.尚有一种说法是，这12个铜人并未被毁掉。因为12个铜人是秦始皇生前的喜爱之物，所以在秦始皇陵墓营造好后，这12个铜人和另外精彩的物品一路被看成随葬品而葬于陵墓之中。
