英国“海神之子”号
昨天，英国政府发表了最新一份《香港问题半年报告》，以所谓监督者自居，对属于..的香港事务说三道四，被外交部批评“荒谬可笑”。
如果说这份报告还是停留在书面上，那么，英国海军将手伸到中国海域、擅闯中国西沙，确是实打实的了。
8月31日，英国“海神之子”号船坞运输舰在前往越南胡志明市的途中，未经中国政府允许，擅自非法进入中国西沙群岛领海。值得注意的是，这是英国军舰首次故意闯入中国南海领海，也是美国域外盟友首次派舰闯入中国南海岛礁12海里。
一言以蔽之，性质极为恶劣。
对于英军舰的行为，中国国防部新闻发言人任国强6日表示，西沙群岛是中国固有领土。中国政府早在1996年5月，就根据《..领海及毗连区法》公布了西沙群岛的领海基线。英方派军舰擅自进入中国领海挑衅，违反中国法律及相关国际法，侵犯中国主权，损害中国安全利益，极易引发海空意外事件。
“中方强烈敦促英方停止此类挑衅行为，以免损害两国关系大局和地区和平稳定”，中国外交部发言人华春莹说，中方将继续采取一切必要措施捍卫..和安全。
意图
对于此次事件，英国方面宣称，“海神之子”号“完全依照国际法律和准则行使航行自由权”，是来彰显“航行自由”的。
果真如此吗？
怕没有这么简单。自近代以来可以发现，英国外交向来以现实主义为基本教义，对于国际规则和国际制度的兴趣似乎不那么强烈，也没有太多理想主义和自由主义的基因。
关于领海内的航行规则，国际上主要有两种通行的做法：一种是他国军舰可以无须报批，在己方的领海内进行无害通过；另一种是需要批准或通报，国际上至少有30个以上的国家明确采用这种方式。其中，美英等国采用第一种规则，而中国采用的是第二种。
