续约要提高价码
美俄现有核武器足以威慑对方或别国进行“战争冒险”，前美国总统奥巴马曾说：“美俄削减核力量有很大空间。”美国国防部在2013年的一份报告中也指出，美军现役战略核弹头可在条约基础上再减少三分之一。的确，核裁军不仅让美俄节省数百亿美元的军费，还可促进全球核不扩散进程，降低核战争风险。
3月1日，俄总统普京接受美国NBC记者采访时称，俄方愿与美方就续约对话。4月19日，美国代理助理国务卿安妮塔·福莱特在军控协会年会上称，美国寻求续约。事实上，即使美方近期持续开出价码，把续约与两国重谈《中导条约》、俄方停止支持叙利亚政府等问题挂钩，但其意图仍是希望保留条约，逼俄方在其他方面让步。耐人寻味的是，美国新财年的国防授权法所关注的“俄罗斯新武器”（如高超音速导弹），都处于试验阶段，均不在《新削减战略武器条约》限制的范围内。显然，美方把叫价抬得很高，但内心还是希望与俄方达成妥协。
换约为时尚早
当年《新削减战略武器条约》签署时，美方本意是将其作为2009年12月到期的《美苏削减和限制进攻性战略武器条约》的临时过渡，并打算后续再与俄罗斯订立进一步削减所有核武器的核军备控制协议，却碰到俄方“一盆冷水浇头”。俄方坚持，进一步核裁军必须与美国加快部署反导系统和常规精确打击系统挂钩，同时要求新谈判必须吸纳其他核国家，而确定美方诚意的关键是“美国从欧洲撤出全部核武器”。
如此一来，如果美俄既不想续约，又怕核竞赛失控，更换一个新条约也未尝不可。问题是美方能接受的新条约须涵盖美俄所有核武器，涉及事项之多，核查难度之大（光核查数量惊人的未部署核弹头就十分复杂），都是“拦路虎”，订约工作势必旷日持久。退一步讲，俄方为谈判新条约设置了极高的门槛，尤其是坚持拉其他核国家参与，更是棘手。专家指出，在可预见的未来，任何含有限制反导系统条款的条约都不可能得到美国国会支持；其他核国家保有的核武器算在一起，都不及美俄的十分之一，这些国家无意被“裹挟”进美俄核军控谈判。汤志成
