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美俄军控条约前途关乎世界稳定(2)

2018-09-17 19:42:10 网络整理 阅读:113 评论:0

美俄军控条约前途关乎世界稳定(2)

美国陆基民兵导弹发射井

8月初,美国颁布《2019财年国防授权法》,要求“除非收到政府关于俄罗斯新武器的报告,确认俄方是否遵守《新削减战略武器约》”,否则国会将禁止续约。2010年4月,美俄签署《新削减战略武器条约》,次年2月5日生效,2018年2月到期。按规定,条约仍可保持三年有效,之后若两国总统同意,有效期可再延长五年。从现状看,条约保持至2021年应无悬念,但是否再延期,却在美国引发争议,其最终走向让世人存疑。

废约可能性较小

总体上,俄方对续约持积极态度,2021年若出现废约,问题无疑是出在美方

当前,美国防务界普遍认同条约价值。首先,它限制了俄军部署战略核弹头及其运载工具的数量,即弹头不超过1550枚,部署的陆基洲际弹道导弹、潜地导弹和战略轰炸机总数不超过700枚(架),加上总数不超过100枚(架)的未部署运载工具。其次,条约提供了各种核查机制与透明措施,美俄每半年须交换一次与战略核力量有关的数据,每年通报约2000条核力量变化信息,允许每年进行18次现场核查等。很显然,只要遵从条约框架,美方就有条件实时掌握俄方已部署战略核力量的规模、动态,利于保持战略稳定。

反之,如果条约废弃,美俄不再限制已部署的战略核武器数量,双方都具有短期内将大量核弹头、运载工具由储存状态转为战备状态的能力。与此同时,没有数据交换、信息通报和现场核查机制后,美俄都会高估对方核力量,进而据此实施核更新计划,并使现役核力量保持高战备状态,这无疑会刺激两国核军备竞赛,加剧关系紧张。

可见,美俄任由条约到期废止的可能性较小,,但也不能排除极端情况。美方正试图退出冷战继承下来的《美苏(俄)中导条约》,恢复陆基中近程导弹的生产、部署,这对俄方是重大威胁。一旦成真,即便美方想保留《新削减战略武器条约》,俄方都会毫不犹豫地“退群”,还以颜色。

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