美国政府的主要失败在于以下12个方面：
一是政策缺乏客观分析、透明度和合理区分，国会陷于党派斗争。
二是排斥净评估，关注敌对力量而不是整体的安全局势。
三是缺乏有意义的综合性的民事-军事规划。
四是受到的约束很少，缺乏效能评估，专注于过去的浪费而不是未来的需求和效能。
五是军事方面重回专注于战术胜利的老路。
六是专注于力量生成而不是战斗效能。参与太晚，抽身太早。不提供作战顾问，项目和资金飘忽不定，缺乏约束。
七是民事方面追求进步的假象，试图改变一切，然后又重回常常忽视安全和作战考虑的项目援助。
八是在承诺让他们以自己的方式做事、帮助他们以自己的想法改进民事和安全系统上口是心非。
九是完善财政管理、反腐、法治、警务改革的努力体现了美国的目标和文化，而这弊大于利。
十是轮换过频，新政过多：“每年都是第一年”（Every year is the first year.）。在发展和保持经济规划、国家政治、治理改革、安全改革的核心专业知识上，美国失败了。
十一是资金不稳定，强调预算的执行而不是效能。
十二是美国没有从过去汲取教训，，只是在危机过后总结教训。
