这说明了特朗普政府在评估了前期对伊朗的制裁措施后，得陇望蜀地调整了对伊战略：不仅要消除伊朗的核威胁和地区影响力，更要实现推翻伊朗现政权的目标。这可不是说说而已。在特朗普5月8日宣布退出伊朗核协议后，国务卿蓬佩奥在5月21日提出了解决伊朗核问题的12项条件，基本没有涉及到伊朗的内政问题，而且美国..还曾表示不以谋求推翻伊朗现政权为目标。可是伊朗的让步之快有点出乎美国的意料：先是对以色列在叙利亚的军事打击忍而不发，接着又向欧盟表示愿意就也门停火问题进行谈判，然后又向马克龙表示可以从叙利亚撤军，最近又在弹道导弹开发问题上让步。正如我在此前文章中分析的那样，伊朗的态度已经软化，在美国提出的12条基础上达成妥协已经没有什么障碍。在1个多月的时间里，伊朗的让步之快出乎了美国和其他国家的意料，暴露出外强中干的情况。
从伊朗的国内形势来看，在美国“史上最严的经济制裁措施”在下个月就要实施的时候，经济恐慌情绪蔓延，外资纷纷撤离伊朗，6月27日，伊朗宣布停止进口十大类1339种商品，以保持外汇储备，首都德黑兰大巴扎的商人举行大规模....，抗议里亚尔崩跌，进口商品成本飞涨，扰乱商业秩序。伊朗的货币里亚尔大幅贬值，国内的失业率超过了13%，其他城市也爆发了类似的..活动。特朗普这个精明的商人讯速地抓住了这个“商机”，继续他的“极限施压”战略：重申要求各国11月4日停止从伊朗进口石油的要求，并让沙特增产石油。希望进一步引发伊朗的内乱，不战而屈人之兵。
在特朗普宣布要退出伊朗核协议之前，他的理由就是为了“修补伊朗核协议中的漏洞”而从没有提到推翻伊朗现政权的问题，主要是避免刺激伊朗及其盟友，对推翻伊朗现政权也没有把握。而在今年4月他新任命了对主张对伊强硬政策的国务卿和国家安全顾问后，调整了中东战略和对伊朗策略，重点由叙利亚转向伊朗，对伊朗则打着核问题的旗号来通过“极限施压”来逐步试探推翻伊朗政权的可能性。国家安全顾问博尔顿多年来一直主张推翻伊朗现政权，2015年甚至曾为此写过专栏文章，早有研究。
在今年4月，与白宫关系密切的美国智库“安全研究组织”提交了一份研究报告并被国家安全..成员传阅，主张推动伊朗民众发起政治变革来推翻伊朗现政权，而不是美国直接进行军事介入。该智库负责人汉森表示：特朗普政府无意要求智库试图直接推翻伊朗政权，但他们会更愿意与一个‘后毛拉’政府打交道，认为这条路线更可能引向一个没有核武器、少一分危险的伊朗。在伊朗基本接受了美国提出的“12条”情况下还是不和伊朗谈，其目的就在于攫取更多的利益或者以最小的成本推翻伊朗现政权。
