这是因为俄罗斯无法全面与美国竞争，所以无能为力，从而追求不对称优势。核武器力量相对于常规传统力量而言，成本不高，效果却好，能够望通过自身的核大棒威吓对手，就可以达到四二千斤的效果。普京曾多次公开将核能比作"熊"的爪子和牙齿，称"一旦拔掉了爪子和牙齿，"熊"就什么也不是。
随着苏联的解体，曾经强大的装甲洪流早已消失，西方所畏惧的红色海军也不复存在。但作为一个大国，核能保持一贯的优势，是俄罗斯方面最重要的目标。俄国人过去常常天真地认为，如果苏联解体，放弃与西方的对抗，就会有轻松友好的发展空间。但是，北约东扩的多次行动最终使俄罗斯相信，，俄罗斯在西方一直被视为局外人，俄罗斯的安全必须建立在自身实力的基础上。但是，俄国人的力量能否支持军事力量的天枰平衡，甚至与西方对抗?疲软的俄罗斯经济告诉了我们答案。
事实上，俄罗斯的国防预算已经降至世界第五，491亿美元。同期，美国国防预算总额为5827亿美元，美军几乎是其的10倍。即便如此，他们却仍在削减国防军费，并希望在未来5年内将国防军费削减至GDP的3%以下。在这种情况下，俄罗斯将不得不将有限的资源投资于更廉价、更有效的战略核力量。俄罗斯必须在战略核力量领域保持相对于美国的"不对称优势"，以使其成为一种威慑力量。
