文丨李长安
凭据国度成长改造委新闻谈话人最新流露的新闻，《市场准入负面清单（2019年版）》已修订完成，正在按法式报批。2019年版清单在连结原有框架不变的根蒂上，进一步缩短了清单长度、削减了治理办法、优化了清单构造。个中尤其惹人饮茶注目的是，本次修订形成的新版市场准入负面清单，强调了以办事业为重点，试点进一步放宽市场准入限制。这就意味着，我国的办事业有或者会在金融办事、咨询办事、物流办事等高端办事范畴进一步降低市场准入门槛，从而给外资企业和民营企业带来更多新时机。
改造开放以来，我国的财富构造转型升级速度络续加速，稀奇是办事业的成长取得了令人瞩目的成就。据统计，在2012-2018年时代，我国办事业的增加值从244852亿元增进到469575亿元，年均增进7.9%，跨越GDP年均增速。与此同时，办事业在国内生产总值中的比重络续上升，2018年达到52.2%，占有了国民经济的残山剩水。
然则，与我国经济高质量成长和人们对于更高质量生活的需求比拟，我国办事业在体量络续增进的同时，办事业的质量提拔问题正成为经济社会成长中的首要矛盾之一。一方面，办事业整体质量不高、构造不屈衡等问题显得日益凸起，不只限制了农业、制造业等其他财富的进一步成长，也影响了恢弘公众对于美妙生活追求意愿的知足水平；另一方面，办事业整体实力较弱、国际竞争力不强，使得我国在国际办事商业竞争中处于晦气地位，办事商业的逆差现象一向存在。2018年，我国国际收支口径的办事商业逆差额达2913亿美元，较上年增加259亿美元，增幅达到9.8%。个中，逆差额较大的“观光”、“运输”和“常识产权使用费”等办事范畴，也恰是我国办事业的最大短板地点。
是以，络续提高我国办事业的对外开放水平，有利于增加办事业的整体竞争水平。稀奇是跟着负面清单的络续缩减，大量具有较强国际竞争力的外资办事企业将有机会陆续进入中国市场。因为负面清单的缩减，就意味着被限制的范畴有所削减和进入的门槛有所降低。如许，在外企壮大的“鲶鱼效应”下，国内的办事企业必将迎来一场更为激烈的优胜劣汰生存竞争。事实上，中国的办事业正成为外资青睐的主要对象，本年前七个月，我国办事业实际使用外资跨越3700亿元人民币，同比增进9.3%。
能够估计，跟着负面清单的缩减和优化，我国将形成多元化竞争的办事业市场，办事范畴供给不足、质量不高的问题将会获得大大的缓解和改善。稀奇是跟着“全国一张清单”治理模式的履行、清单之外不得另设门槛和隐性限制等办法的落实，无论是对内资照样外资办事企业来说，都是一个可贵的成长时机。显然，这对于提拔办事业的质量，补齐办事范畴的短板，有着立竿见影的功能。
（作者系对外经济商业大学传授 博士生导师）
