新法案下 CFIUS 可以审查任何一笔投资（尤其是外资风投机构），并对某些投资拥有决定权，而监管重点则是关乎未来的“关键”技术。
在美看来，中国政府在风..司中的角色不像一般性被动投资者。
在美国，风投机构的资金多来自于大学捐赠基金和家庭理财资金，因此他们很少对被投资公司“指手画脚”。
但中国政府在很多风投机构中起着关键作用，提供最主要的资金支持，拥有一定话语权。这使中国政府有权索要被..司的经营信息，或帮助他们在中国开设办事处。
因此，CFIUS 的监管重点可能会放在有中国资本背景的风投机构上。不过，根据美国法律，公司有权利拒绝披露他们的股东，这可能是CFIUS 需要面对的一个难题。
三
Funds of funds 中文译作“基金中的基金”，指投资基金的基金，资本市场对这一概念的理解相当深刻。中国政府也确实在利用这种方式，投资一些位于美国的风投机构。
Danhua Capital 就是其中之一，他的大股东是由北京市政府控股的国有企业——中关村发展集团（Zhongguancun Development Group）。
Danhua 在美投资范围很广，而且还是 AI、无人机等比较“敏感”的科技板块，难说 Danhua 不会成为 CFIUS 的重点关注对象。
在 Danhua 投资的众多初创科技公司中，Cohesity 是一家专门从事数据管理和安全的公司，该公司的客户包括美国能源部和美国空军。
另一家被投初创公司 Flirtey 则主要从事无人机项目，今年 5 月，该公司被美国交通部（Department of Transportation）选中，将参与把无人机安全整合到美国领空的项目。
Westlake Ventures 则是一家由杭州政府持股的风投机构，该公司至少投资了10家位于硅谷的风投基金，其中就包括位于 Palo-Alto 的 Amino Capital（丰元资本），这家风..司专注于互联网领域的天使投资。
Oriza Ventures（元禾谷风创投）是一家隶属于苏州市政府的创投基金，专门投资 AI 和自动驾驶等领域的初创企业。
国有汽车公司上汽集团（SAIC Motor）旗下的风险投资机构——上汽资本（SAIC Capital），则专注于投资硅谷的自动驾驶、地图绘制和 AI 初创企业。
就连专门针对美国少数族裔创始人的本土创业微基金 500 Startups，股东名单中也有杭州政府的身影。
四
值得一提的是，美国国防部去年发布过一份报告，称中国的风..司正在从被..司中，获取可能会影响美国未来发展的关键技术，尤其是中国政府注资的风投机构。
但该报告也受到许多美国专家的质疑，称报告过于简单化，而且对中国风投机构的描述有些言过其实。
不论是不是受这份报告的影响，美国政府已经开始限制中国在美投资，而特朗普对中国政府的态度也很强硬。
若中国资本出现大面积撤资，在当前情况下，肯定会影响到硅谷初创公司的经营，以及整个创业环境。这对美国来讲，或许并不是一件好事。
