摘要：在美国继续拖延发表终战宣言、并仍然对朝鲜保持高强度压力的形势下，朝鲜难以在无核化问题上迈出新步伐。
本文转载自瞭望智库，作者高浩荣。
在美国继续拖延发表终战宣言、并仍然对朝鲜保持高强度压力的形势下，朝鲜难以在无核化问题上迈出新步伐。
而与此同时，美、朝、韩三方的关系却在悄然发生着变动。据韩联社8月13日报道，朝韩双方商定9月在平壤举行第三次“金文会”。
一边是渐“热”的朝韩，一边是渐“冷”的朝美。
在此局面下，部分缓解对朝制裁，尽早发表终战宣言已成为打破僵局，摆脱困局的一把钥匙。
这把钥匙掌握在美国手中。
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一边制裁、一边“亲善”？
自6月的新加坡峰会（特金会）后，朝美之间的较量从军事转向外交。
朝美军事紧张局面得到一定程度的缓和，而外交斗争方面的矛盾更显突出。
一方面，朝美之间至今努力保持着对话势头。
朝鲜履行“特金会”发表的联合声明，在朝鲜战争停战日的7月27日送还了55具在朝鲜战争中阵亡和失踪的美军遗骸，表现出了兑现承诺、改善关系的诚意和善意，美国总统特朗普对此“表示感谢”，副总统彭斯认为此举“意义重大”。
同时，金正恩和特朗普在此期间多次书信来往，表现出保持对话势头的愿望。8月2日，特朗普发推文表示感谢金正恩的“热情来信”，并“希望可以早日再见”。
另一方面，朝鲜在停止核导试验、炸毁核试验场、送还美军遗骸后，虽然得到了美国暂停军事演习的回报，但这一回报不仅具有“可逆性”，而且远不能满足朝鲜的要求。
更令朝鲜不满的是，美国把发表终战宣言与朝鲜采取无核化行动联系在一起。
8月2日，美国新任驻韩大使哈里▪哈里斯（前美军太平洋司令部司令）开出了发表终战宣言的条件，即朝鲜“要在无核化方面有大量积极的表现”，而“提交核设施清单是一个开端”，并且还“需要对拆除核试验场和导弹试验场进行验证”。
