前半句，也许会让一些人眼睛有些发亮，因为毕竟冠以“繁荣非洲”这四个字，但后半句又让非洲人生疑，因为按照博尔顿的说法，今后美国与非洲国家的经贸关系，将不会在现有的以世贸组织规则为核心的全球经贸框架下开展，而必须经过一对一谈判才能签订双边经贸协议。
美国在今后的双边谈判中将采取什么姿态，开出什么条件，甚或连带扯进第三国因素，博尔顿没有明说，但伏笔已经留下。大凡同美国打过经贸交道的国家都明白，要同美国一对一商谈并签订双边经贸协议，恐怕加拿大、墨西哥就是最新最好的例证。
在谈及对外援助时，博尔顿表示，美国将不会再“无选择性”地进行对非援助，而将设定“优先”国家。“每个决定、每个政策和我们在援助上花的每分钱，都会推进在该地区的美国优先”，那些在国际场合不断投票反对美国的国家，或是在行动上违背美国利益的国家，“都不应该获得美国慷慨的援助”。直白地说，也就是不在言论上行动上与美国保持一致的非洲国家，今后都别想得到美国的援助。有媒体评论说，这哪里是援助，分明是附加条件的要挟。
博尔顿在讲话中还表示，美国将重新评估对联合国维和部队在非洲行动的支持，今后美国只支持“高效”的维和行动，将精简甚至终止那些“无法达成使命”的行动。也就是说，今后美国对联合国的非洲维和行动，也将以美国利益、美国优先为衡量，有选择地参与。有媒体评论说，这似乎同美国这两年来不断以各种借口在国际上“退群”如出一撤。
真实目的
但这些，可能大多只是虚晃一枪。美国新非洲战略最核心、最关键、最实质的内容，是博尔顿对这一战略的权威解读：扶持美国企业在非洲发展、与非洲建立更强的经济联系，以应对其他大国在该地区日益增强的影响力。
