摘要：总体而言,全市长护险的试点是平稳有序的,初步的成效也是明显的。
今天，市十五届人大..第六次会议听取和审议了关于检查本市贯彻实施《老年人权益保障法》《上海市老年人权益保障条例》和《上海市养老机构条例》(以下简称“一法两条例”)情况的报告。
《老年人权益保障条例》明确要求,要完善老年护理筹资、评估、支付、服务、监管等体系,探索建立符合本市实际的老年人长期护理保险制度,保障老年人的长期照料护理需求。2016年,上海被国家人社部纳入全国15个长护险试点地区之一; 2017年,市政府确定在徐汇、普陀、金山等3个区先行开展试点; 2018年,在全市各区推开试点。
长护险试点大半年，，情况如何?
市人大执法检查发现，本市推进长护险分级服务。对申请对象进行评估,评估结果分为6个等级,其中2级到6级可以享受长护险服务。目前,全市共完成评估12.5万例,评估等级为2-6级的为11.1万例。
为加强护理服务机构和队伍建设,目前，全市已有定点护理服务机构900余家,由执业护士和医疗照护员、养老护理员、健康照护员等组成的护理服务队伍2万余人,10余万老年人享受到了长护险服务。“总体而言,全市长护险的试点是平稳有序的,初步的成效也是明显的。” 市人大..执法检查组组长、市人大..副主任沙海林说。
但在执法检查过程中,也发现长护险试点还面临一些阶段性问题。
首先，服务供需还不完全匹配。从老百姓的角度而言,长护险的核心是护理服务,但对于护理服务内涵与外延的理解,政府部门与老年人及其家属有时并不完全一致。
为贴近老年人的实际需求,根据前期试点情况，本市研究确定了42项与身体护理密切相关的服务项目,其中27项为基本生活照料,15项为常见临床护理。而比较普遍的诉求是希望适当增加生活照料类的比重。有的基层干部反映,一些老年人获得长护险服务后,解决了“有人喂饭”问题,但却没有解决“没人做饭”问题。
