“案发后，区委区当局有没有进行深刻地反思、卖力地理会？”
这是近期在中央扫黑除恶第11督导组驻地，督导组总协调人李晓东和一位区长讲话时的一幕。
中央扫黑除恶第11督导组自6月1日进驻北京，开展为期一个月的督导工作。下沉督导时代，新京报记者走访房山、门头沟两区多个部门及乡镇街道发现，“线索”“案件质量”“珍爱伞”“下层党建”等成为督导组存眷的核心。
据中央扫黑除恶第11督导组相关人员介绍，自中央扫黑除恶第11督导组进驻北京以来，涉黑涉恶举报线索成倍增进。
6月18日，督导组在房山区法院走访督导。图/“北京房山”官方微信公家号
讲话“严峻重要”，一向导迎检时脑门满是汗
6月17日上午，因房山区委书记在出差，区长郭延红代表房山区向中央督导组作了工作报告。随后，在督导组驻地的一间讲话室里，李晓东代表督导组与郭延红讲话，一向持续到正午十二点多。对于李晓东的提问，郭延红都一一作出回应。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，至6月17日，北京市共认定4起涉黑案件，个中陈海涛案、刘建军案2起均发生在房山区。郭延红说，“我们的压力稀奇大，但立场很果断，各部门尽心尽力合营好专案组的查询取证，对相关线索也在梳理摸排。”
两起涉黑案发现后区委区当局是否充沛正视，并进行了卖力反思？针对李晓东的提问，郭延红称，两起涉黑案发后，区委区当局高度正视，触类旁通，的确发现存在下层党建微弱、对村干部平常监管存在破绽等问题，今朝已接纳办法，并对相关向导做了处分。
记者在多个讲话现场视察到，督导组在个体讲话时斩钉截铁、不回避问题，多名被讲话人称，“严峻重要，很有压力。”一名行业主管部门向导在迎检时甚至脑门满是汗。
李晓东称，督导组下沉时，会与地市主官、公检法“一把手”等讲话，同时也会与一些重点行业范畴向导有针对性地聊。“既进展经由讲话把握一个区的周全情形，也会在讲话中发现问题和线索。”
督导构成员宋军也列入了多次讲话。“经由讲话，能够知道本地向导对扫黑除恶熟不熟悉、了不认识，有时也会在讲话中提出具体要求建议。”最主要的，他认为，讲话是一种压力的传导，使本地向导对这项工作予以正视，增强统筹向导。
6月18日，督导组在房山区拱辰街道四街村一小区做关于扫黑除恶的查询问卷。图/“北京房山”官方微信公家号
传导压力，在线索核查上下功夫
督导组在一个区下沉督导时代，该区因前期定性的涉黑涉恶案件数量为零，涉黑涉恶线索少，各级部门都感触到此外一种压力。北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍还就此专门约谈了该戋戋委书记。
被约谈后，区委书记立即集体约谈了区纪委监委、公安分局、审查院、法院和政法委首要向导，要求查摆问题立刻整改。
督导构成员宋军对记者透露，扫黑除恶线索是要害，没有线索就谈不上袭击。线索质量也直接影响到案件查处进展。“所以我们会重点核查各地是否充裕动员群众进行举报，各部门线索摸排是否周全细心，是否存在漏掉的处所。”
但他同时强调，扫黑除恶不克指标化磨练工作，最要害的是把压力传导下去，在线索核查、整改落实上下功夫。
督导构成员龚德龙于2004年起头从事打黑工作，至今已有15年，曾介入特大重大黑恶犯罪侦办,具有雄厚的打点黑恶案件经验。
龚德龙称，“扫黑除恶专项斗争对数量没有要求，没有层层定指标，我们在督导中也没有发现有关单元单子下指标的情形。公检法会按照涉黑涉恶尺度，尽最大起劲去办案。在督导中，若是发现个案有误差，督导组会提出指导性或参考性定见，但不会直接介入办案。”
6月18日，督导组在房山区住建委走访督导。图/“北京房山”官方微信公家号
倒查党委当局主体责任很要害
记者注重到，在房山、门头沟两区下沉时，督导组都邑分小组下沉到村庄下层，甚至入户认识情形。
琉璃河镇五间房村原党支部书记、村委会主任陈海涛等14人涉嫌组织、向导、列入黑社会性质组织犯罪案，是北京扫黑除恶专项斗争以来宣判的第一个涉黑案件，影响重大。该案发生后，房山区从区纪委遴派一名干部到琉璃河镇任党委书记。该镇也成为督导组的必去之地。
“表情很复杂，也很沉痛。琉璃河镇的问题出在下层组织扶植上，要有针对性地下功夫，把下层组织扶植作为要害问题来抓。”房山区委常委、政法委书记魏广勋说。
李晓东在与镇党委当局负责同志座谈时说，“出了问题，不要把责任都说成是村下层组织的，镇党委也要查找本身的问题。”
李晓东提出，扫黑除恶要落实“一案三查”，除了要查黑恶势力犯罪、“珍爱伞”外，倒查党委当局的主体责任和部门的监管责任也很要害。“琉璃河镇党委要从陈海涛案进行深刻周全理会，查找主体责任，找自身的原因。”
记者认识，在查办陈海涛案中，纪检监察机关已对4名..干部、公安民警接纳留置办法并移送司法机关处理，对15名失职失责人员进行了严峻问责。房山区吸取教训，在村两委换届中，按照北京市“五好、十不克”和周全实行“一肩挑”要求，排查出不相符候选人资格前提的有145人，琉璃河镇就有26人。
在五间房村，记者认识到，在陈海涛案发后，该镇实时调整五间房村两委班子，经由换届选举夯实下层组织。整治后的五间房村，路面平整清洁，村容整洁。新任村支书石义说，两委班子正在组织村民经由清理垃圾、修整道路等体式，改善村容村貌，吸引投资，打造艳丽村庄。
6月18日，督导组在房山区琉璃河镇五间房村入户认识扫黑除恶专项斗争开展情形。新京报记者 何强 摄
改正误差，既不“拔高”也不“降格”
6月20日上午，在门头沟区审查院和法院的工作报告中，一路挑衅滋事案引起了督导组的注重。在对该案的定性上，相关部门曾定见纷歧致。但经由最终审理，法院认为，该案不组成恶势力犯罪。
该案审判长、门头沟区法院副院长闫洪升剖析，恶势力犯罪有集结者相对固定，且经常集结在一路，犯罪一样为3人以上，犯罪过为一样发生在一段周期内等特征。但该案在组织特征、行为特征和风险性特征上，都不相符恶势力犯罪，法院认定不组成恶势力犯罪。“黑恶势力犯罪需要依法严惩，司法是底线。在证据、认定事实、司法适用上，都得严厉把关，既不工资降低、也不工资拔高，确的确实办成铁案。”
龚德龙对此透露，公检法对案件存在不合很正常，但要严厉按照黑恶势力尺度去认定。“涉黑涉恶案件的定性是否正确，是否存在拔高或降低惩罚现象，督导组都邑对案件进行评查。”
“在督导过程中，会实时传达全国扫黑办的要求，改正误差，对涉黑恶案件要既不‘拔高’也不‘降格’。” 李晓东说，若是发现正在打点的案件有问题要组织专家进行评查，把握好标准；发现已经判的案件有问题，也要改正并严峻追责。若是群众举报案件打点不公，督导组也要去核查，核查后确有拔高降格的情形，要依法处理。
6月18日，督导组到在北京市规划天然资源委房山分局走访督导，调阅相关资料。图/“北京房山”官方微信公家号
调阅檀卷，督导构成员交叉核实问题材料
督导组下沉时，调阅资料和檀卷是主要的工作体式之一。6月20日下昼，在门头沟区某单元单子会议室里，督导构成员刘星（假名）翻阅完28卷档案后，复印了个中一份材料的两页内容带走。
“在材估中发现有问题，我们都邑复印一份带回来留档，作为我们查找问题的依据。”刘星说。
督导构成员黄子明（假名）历久在金融机关工作。在几天的督导过程中，每到一处，他都邑翻阅台账，搜检相关单元单子的档案资料，认识工作开展情形。
黄子明称，“在查阅台账时，我会紧抓‘六个环绕’，首要从党组织的政治站位、专题会议纪要、对上级政策把握情形、具体工作规划、督促落实等几个方面查阅资料。这是一个闭环链条，若是存在断裂，那就会存在问题。”
龚德龙在查阅台账时发现，陈海涛案的告状定见书中，没有对黑恶势力犯罪的描述。“这表明相关机关在打点黑恶案件方面的经验还有不足，有待提高。”
完成一天的督导工作后，督导组晚上都邑开会汇总当天的工作情形，总结发现的问题，布置下一步工作。这些带回来的材料都一一摆放在了商议桌上，人人会对材料进行交叉核实。
“我们发现的问题，都邑写入督导申报，并形成问题清单和责任清单，向北京市委反馈。” 黄子明说。
在6月24日的中央扫黑除恶第11督导组督导北京市第二次工作传递对接会上，督导组组长李智勇具体传递了下沉督导发现的首要问题，提出了具体的、有针对性的整改建议，要求北京市要鞭策扫黑除恶专项斗争向纵深成长，确保问题整改到位。
“督导组下沉各区督导指出的问题精准到位，提出的整改建议指导性强，我们关切接管、照单全收，不折不扣抓好整改落实。” 北京市市长陈吉宁透露。
【声音】
开展好这项工作，必需紧紧依靠处所党委当局，督导组首要起到督导的撬动感化，抓落实照样需要处所党委当局。在督导中，我充裕体味到，北京各级党委当局在工作布置、压力传导、整改办法等方面，动作敏捷，立场果断，鞭策工作果断有力，毫不模糊，政治站位非常高。——李晓东
新京报记者 何强
编纂 陈思 校对 何燕
