坚持就业导向，着力优化创业带动就业的四项政策
在新一轮行动计划的一揽子政策体系中，创业带动就业四项政策的突破创新是本轮行动计划的突出亮点。
第一是完善创业担保贷款和贴息政策。一是将个人创业担保贷款的对象范围扩大到符合条件的本市户籍创业者、持有上海市居住证的在沪创业者；将创业前创业担保贷款的对象范围调整为符合条件的本市青年大学生、本市高校在读及毕业且持有上海市居住证的非本市户籍青年。二是进一步提高个人免担保额度。三是完善利息补贴办法，根据贷款的不同种类实施差异性的贴息支持，加大贴息力度，降低融资成本。
第二是整合并完善初创期创业组织社会保险费补贴政策。将政策对象范围调整为由本市户籍劳动者、持有《上海市居住证》的非本市户籍劳动者和海外人才在沪创办3年以内的创业组织，进一步提高补贴额度上限。
第三是完善创业场地房租补贴政策。一是实施更加灵活、更加精准的初创期创业场地房租补贴政策，按照市级补基本、区级补级差的原则，鼓励各区叠加区域性的房租补贴政策。二是将创业场地房租补贴政策拓展到创业团队的“工位费”，对于进入市级创业孵化示范基地孵化并成功创业的团队，给予入孵期间一定额度的场地费补贴。
第四是创新推出首次创业一次性补贴政策。对于高校毕业生、就业困难人员、残疾人等重点群体，首次在沪成功创业并稳定正常经营一定时间的，给予一次性创业补贴。
