近日，浙江省检察院联合省委宣传部、共青团浙江省委等12家单位共同出台了《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法》，细化完善刑诉法规定的未成年人犯罪记录封存制度。其中明确规定，对于犯罪记录被封存的未成年人，公安机关应当出具无犯罪记录书面证明，教育、民政等相关部门也不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案。（12月8日《工人日报》）
对有犯罪“前科”的未成年人，实行“档案封存”，如“公安机关应当出具无犯罪记录书面证明，教育、民政等相关部门也不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案”等，显然是一种司法制度改革，体现了教育为主、惩罚为辅的原则和教育、感化、挽救的方针。一些涉案未成年人家属，担心违法记录，会影响升学、毕业和就业，甚至影响孩子一辈子。可见，封存未成年人“前科”，不让这些孩子背上历史的包袱，实现“无痕”回归社会，体现了司法制度对未成年人群体的人文关怀。
未成年人在成长阶段，心理叛逆、心理不健康，导致其实施违法行为，多是因为缺爱或者疏于监管导致，且在已满14周岁不满18周岁的年龄段，对自身行为所导致后果，尚不能完全承受。而未成年人一旦有了“前科”，其升学、毕业、就业就会有种种障碍，不能因其一次失足便终身背负“罪犯”标签。可见，不能将失足未成年人“一棍子打死”，封存未成年人“前科”，使他们放下包袱，以积极的心态融入社会，对本人、对家庭、对社会，均利大于弊。
众所周知，未成年人犯罪记录封存制度，是2012年《刑事诉讼法》修改后增设的新制度。然而，从执行情况来看，显然不尽人意，现实生活中，还存在一些未成年人犯罪信息被不当泄露的情况。究其原因，主要由于有关犯罪记录封存、查询的规定可操作性不强，特别是，对2012年前未成年人犯罪记录追溯封存、电子记录封存、监督追责等规定不明确。
基于此，浙江省出台新规，进一步细化完善未成年人犯罪记录封存制度，旨在帮助曾经犯罪的未成年人更好地回归社会。比如，对犯罪记录封存的内容、犯罪记录查询程序以及监督追责机制，均做了进一步完善。特别是，对封存的电子犯罪记录作了明确规定，提出相关电子信息系统中要加设封存模块或专门标注，实行专门的管理及查询制度，电子信息未经授权不得查询使用。因此，各地不妨借鉴浙江做法，出台封存未成年人“前科”地方法规，从未成年人身心尚未发育成熟的特殊性出发，用最大限度的封存，给犯罪未成年人最大程度的挽救。
然而，必须正视的是，早在1985年，我国便在北京签署了国际公约《联合国少年司法最低限度标准规则》，该规则要求对少年犯罪档案严格保密，而且该规则还将适用范围扩大到了青年罪犯。可见，封存未成年人“前科”，不妨扩大适用范围。首先，应严格执行《联合国少年司法最低限度标准规则》，并对《刑事诉讼法》中的未成年人犯罪记录封存制度进行修改，规定适用档案封存制度的人群为“青少年”或“在校学生”，使其成为一项全国统一的司法制度。特别是，封存未成年人“前科”，仅是一种手段，对他们进行帮教和转化，才是根本目的。应对失足未成年人，全方位开展思想政治、道德法制、心理健康和文化知识帮教，引导他们重树信心，走出违法阴影。
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