宋廷为有效抗击辽军的南侵，在望都交战失利后，即对北部地区的防卫力量作了相应的加强。宋真宗于咸平六年（公元1003年）六月，亲自指授诸将抗辽方略:令镇、定、高阳三路兵集中于定州，沿唐河两岸筑垒列阵，敌人来攻、坚守勿追，敌疲惫宿止，则擂鼓挑战。
并分兵三路:以骑兵6000屯于威虏军，由魏能、白守素张锐三将统领；以骑兵5000屯于保州，由杨延朗、张延禧、李怀岊统领；以骑兵5000屯于北平寨，由田敏、张凝、石延福统领以阻遏敌之前锋。
若辽兵越过保州南下，与我大军相遇，则令威虏之师与杨延昭军合击，使敌腹背受击。若辽兵不攻定州而南侵，则复与北平寨田敏部合势，我军北上进入敌境后方，攻袭其辎重，同时令雄、霸、破虏军互为应援以击敌。
朝廷另以孙全照、王德钧、裴自荣率兵8000屯于宁边军，李重贵、赵守伦、张继旻率军5000屯于邢州扼东西路，敌若退走，则以定州大军与三路骑兵合力攻击。
宋真宗根据臣下的建议，诏令自顺安军至威虏军一线地区，挖掘深7尺的防护壕沟，并派兵驻守险要之处，以阻挡敌骑兵的冲驰。
辽在燕云地区也集中了大量南进的兵力，计有幽州汉骑兵1.8万余，山后四镇诸军约10.8万骑，与北宋决战的形势已经形成。
二、北宋辽双方作战策划
宋真宗景德元年、辽统和二十二年（公元1004年）九月，北宋边境诸城屡屡上奏称辽军即将大举入侵。为此，宋真宗除诏令北部边境集中兵力屯守定州外，鉴于全国重兵多在河北，遂欲统兵亲征以拒辽师，为此征询朝臣的意见。
宰相毕士安等认为不必亲征，只需进驻澶渊即可。但澶渊城小，大军难以久驻，，何时进发，应慢慢计议。宰相寇准和枢密使王继英则坚持认为:全国重兵皆在河北，陛下应立即亲赴澶渊，督导诸军、鼓舞士气以壮军威，不可缓行。而真宗却久不能决。
宋廷针对辽大军压境之势，开始征调河北以外地区的诸军前往御敌。同时，令永清节度使周瑩为天雄军都部署，北面都部署王超等率大军列阵于唐河，准备与辽军决战。
