东方网·纵相新闻记者 贾天荣
10月17日，第十三届全国人民代表大会常务..第二十二次会议在京闭幕，会议经表决，通过了多条法律法规的修改决定，其中包括国旗法、国徽法的修改，作出了进一步的禁止性规定，未成年保护法的修订，首次定义了学生欺凌，建立了性侵拐卖等犯罪人员查询系统等。
未成年人保护法修订，首次定义学生欺凌
未成年人保护法修订案将于2021年6月1日起施行。未成年人保护法是未成年人保护领域的综合性法律，新修订的未成年人保护法增加、完善多项规定，着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题，包括监护人监护不力、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题。
我国现行未成年人保护法制定于1991年，2006年进行了较大幅度修订。此次新修订的未成年人保护法在现行法律的基础上，增加了多项内容，条文从72条增至132条。
未成年人保护法修订案首次对学生欺凌进行定义，学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。
此外，修订案明确规定了学校在学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制。学校应对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和..；应及时制止和处理学生欺凌行为；应对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导，对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。
学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理；对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导；对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。
对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
建立性侵拐卖等犯罪人员查询系统
新修订的未成年人保护法规定：国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。
密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。
密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
新修订的未成年人保护法明确了国家监护制度，规定在未成年人的监护人不能履行监护职责时，由国家承担监护职责。
国旗法、国徽法修改，这些行为将被追责
对于损害国旗、国徽尊严的行为，修改后的国旗法、国徽法作出进一步禁止性规定。比如，国旗法明确，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。不得随意丢弃国旗。根据新法，在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗、国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。
此外，新法还增加国旗、国徽适用场合。例如，增加规定专门人民法院和专门人民检察院，中央人民政府驻香港、澳门..有关机构应当在工作日升挂国旗并悬挂国徽。
关于修改国旗法、国徽法的决定，决定将于2021年1月1日起施行。
此外，《全国人民代表大会常务..关于修改〈..专利法〉的决定》、《..生物安全法》、《出口管制法》、《全国人民代表大会常务..关于修改〈..全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》等也均通过并即将予以施行。
