为什么“函”与“请示”很容易混淆使用？
在公文的实际使用中，除了报告和请示的文种容易混淆以外，函与请示也是很容易混淆的，必须要弄清两者的联系与区别，才能准确使用这两个文种。
其实，从字面理解，两者很易区分，不应该会混用。函：适用于不相隶属机关之间商谈工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。请示：适用于向上级机关请求指示批准。但实际中往往混用了！必须找出原因所在，才能加以正确使用。
问题主要出在三方面：
第一，二者都有“请求批准、答复审批或批准事项”的功能，既然都有这个功能，那应该用那一种，就存在一种不易选择的问题，所以在实际使用中，，很多单位会拿着“请示”当“函”用！或把“函”当“请示”用。就会造成，该用函申请批准的，却错误地使用了“请示”。例如，某区教育局给市财政局申请追加一笔教育专项经费，那到底应该是用函还是用请示呢，在实际中往往就五花八门，有的教育部门，就以函的形式申请，有的教育部门则以请示的形式。而区财政部门，也不管你是以函还是以请示的形式，反正都会加以审批！
第二，难以区分“上级机关”和“不相隶属机关”。我国确实各种机关部门比较多，上头主管部门比较多，不必说一般刚到机关工作的小白摸不着北，就是你在机关混个三、五年，也未必搞清楚什么是上级机关？什么是上级主管机关？什么是不相隶属机关？等等机关的联系与区别。所以，要弄清楚用函还是请示，则首先要弄清你所在的部门，谁是你真正的上级机关！象上面区财政局，并不是区教育局的上级机关，这里给个帖士，上级机关，一般是两种情况。一是上一级的地方党委和政府，二是行业上级主管部门。显然，区财政局不是区教育局的上级主管部门，所以，正确的应是用函，而不是请示。所以，只有弄清楚“上头”应是谁，破解函与请示的混局就容易了。谁是上级？谁是平级？
第三，明知不规范而为之，不得已而为之。这种情况，以前比较常见，现在为数较少，偶尔有之。因为，有些部门为了办成事，有求于一些“权力”部门，故意将“函”写成“请示"！认为这样有利于将事情办妥，容易审批，体现对有关部门的尊重。这种明知故用的风气，不值得通融和提倡！影响了公文规范化的使用。有关部门收到这种公文，应该给予退件。而作为申请部门，也大可不必，用错文种来显示尊重，公事公办，应正确使用文种。
找出了这些原因，或许你对什么时候该用函，什么时候该用请示？心中自然有数了吧。敬请“关注”职场文书写作吧，下期继续学习！
