事实无人抚养儿童也就是俗称的事实孤儿都属于困境儿童，事实孤儿主要包括父母监护缺失的儿童、父母无力履行监护职责的儿童两类。这个群体是除了孤儿之外，最需要政府和社会关注的群体。近日，江苏省民政厅等12部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，对于事实孤儿，江苏都会出台哪些帮扶措施？12月6日，江苏省民政厅的相关负责人进行了解读。
据统计，江苏的事实孤儿人数总计1.2万人，其中包括父母监护缺失儿童7224人，在这些孩子中，有3739人来自低保等贫困家庭，占比52%；父母无力履行监护职责儿童有4794人，其中2706人来自低保等贫困家庭，占比56%。
为此，省级财政专门增加预算资金，大幅度提升低保等贫困家庭中，事实无人抚养儿童的基本生活保障标准，由过去的80%、60%全部提高到100%。
也就是说，全省1.2万事实无人抚养儿童已经全部纳入了基本生活保障。而在医疗康复保障方面，今年，江苏省民政厅会同省卫健委联合出台了" 明天计划 " 实施细则，拓展了项目覆盖人群，由过去保障孤儿，拓展到所有父母监护缺失、父母无力履行监护职责、重残重病、贫困家庭儿童， 将医保报销范围外的部分 "自付 " 费用纳入资助范围，并增加了资助项目，将农村儿童先天性心脏病这一单一病种资助覆盖到了全社会，为儿童重病家庭减轻了负担。对符合条件的事实无人抚养儿童的大病保险起付标准门槛降低50%，报销的比例要提高5-10个百分点，对他们不设年度支付的最高限度。
除了对事实孤儿的帮扶之外，江苏省民政积极鼓励社会力量参与未成年人保护。2020年底，省内每个县至少培育孵化4家以上儿童服务类专业社会组织，为儿童尤其是农村留守儿童和困境儿童提供心理疏导、精神抚慰、人际调适、关爱保护等专业服务。对这些社会组织，在场地提供、水电优惠、食宿保障、开通未成年人保护专线电话等方面提供优惠便利条件。
（邓曦、..报道）
