昔日的古都，现今的开封城宋韵十足，尤其是夜间的灯影桨声中游人如织，日均人流量超过15万，这一切得益于开封市持续加强古城保护与利用。多年来，开封市坚持规划理念不变、突出宋都特色、利用市场运作，文物遗存得到保护，古都风貌得以修复，破解了从前“端着金饭碗讨饭吃”的困境，使古城焕发了生机和活力。
规划理念不变文物遗存有效保护
开封是八朝古都，入选中国首批历史文化名城。如今的开封既有建于宋代的铁塔，又有元代的延庆观和保存完整的明清古城墙，还有辛亥革命纪念园、河南留学欧美预备学校等近代文化遗产。开封十几平方公里的古城区保存相对完整，具有“城市格局悠久、文化遗存丰富、古城风貌浓郁、北方水城独特、古风民俗犹存”的特征。
科学规划是古城保护的前提和保障。开封市形成了较为完备的古城保护规划，先后完成了宋都古城风貌保护规划、开封城墙保护规划等26项专题规划和19个重点区域、重点地段的城市设计，突出城墙、水系、历史街区、文物古迹等保护重点，着力保护古城的空间肌理和历史风貌。
“更关键的是开封古城规划理念始终如一，以及被有效地执行。”开封市规划勘测设计研究院院长张超瑞介绍，早在2006年，开封市就请知名专家阮仪三编制了古城总体规划，2017年又请原班人马根据新变化编制新规划，保证了规划的连续性。
在规划执行上，开封市成立了专门的规划管理..，建立了政府主要领导负责、各部门协调一致的规划实施保障体系，切实维护规划的权威性，目前古城区内仅有7栋20世纪高层建筑。根据规划，开封古城人口密度需要降低，自2010年以来，古城内人口已从原来的27万，逐步疏解至22万。
“为凸显文物保护和古城修缮工作的重要性，市委市政府在城市建设等多个领域充分纳入文物保护这一因素。”开封市文物局局长刘顺安说，在城市建设发展中，开封市将文物部门作为项目建设申报论证的前置部门，列入全市的城市规划例会、文化产业建设例会、旅游名城建设例会等议事机构的成员单位，拥有开发建设一票否决权。
