清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥就向《每日经济新闻》记者指出，以医保基金为例，目前我们看到的结余中，有60%资金其实在个人账户内，并不在统筹基金之内；此外，结余中有相当一部分其实是“趸缴”（即一次性付清所有保费），这指的是为了一些关停并转的企业，财政一次性拨款进入医保基金，此外还有缴费不够25年的用户在退休时还要趸缴，这一部分也不算结余。因此，把这两笔钱除去，结余其实并不多。
可考虑降低社保费率
讨论当前我国社保基金是否结余过多，背后反映的还是在现有的条件下，是否有必要进一步降低企业和个人的社保费用缴纳比例问题。对此，记者注意到，在分组审议中，也有委员提出，社会保险资金来源已有坚实支撑，目前可考虑降低社保费率。
例如，....委员朱明春就表示，“五险一金”过去累计占职工工资40%多，这两年降低以后大概占37.8%，这在世界上仍然是非常高的，对于企业的用工成本来说非常高。这有历史原因，上世纪90年代建立这个制度的时候有历史断层，主要是国有企业职工未进行相应的积累，造成“老人”、“中人”、“新人”的不同，整体费率偏高。
他进一步指出，现在中央已出台了划转国有资本金充实社保的政策，如果能够加大力度实施，会有效改变局面。实际上我国国有资本量非常大，而且这部分划过去并不是直接变现，而是股权的划转，而且能建立起这样一个合理的制度，从整体上、根本上为降低社保费率提供条件。
郑功成也在发言中提出：“社会保险费还应该有下调空间。” 他进一步指出，减费让利，还应该是我国经济社会向高质量发展的一个重要条件。
