减税降费具有多重效应，不仅仅只是为企业减负，同时还在扩大就业、促进经济转型升级、培育新动能成长、促进扩大消费需求等方面发挥了重要作用。袁海尧认为，短期看减少了财政收入，长期看增强了经济创新力和竞争力，是以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。
当前，我国经济运行面临一些新问题、新挑战，广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费措施。袁海尧表示，今后将立足于支持实体经济发展，坚持放水养鱼，全面落实已出台的减税降费政策。他透露，完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。财政部正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。
积极财政政策更加精准有效
今年以来，为确保积极的财政政策更加精准有效，我国切实加快预算执行进度，调整优化财政支出结构，加大对重点领域和重点项目支持力度，推动经济社会平稳健康发展。
据财政部预算司副司长郝磊介绍，在大力减税降费的同时，我国保持较高的财政投入力度。1—9月全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、支持实体经济发展等提供了有力的资金保障。
同时，财政支出进度总体加快。1—9月全国一般公共预算支出进度达到77.8%，超过序时进度，各月度的支出预算执行也更加均衡。中央对地方转移支付已基本下达完毕，截至9月底，中央财政已下达地方转移支付资金58980亿元，为预算的95.6%。
财政政策更加精准，重点领域和关键环节得到较好保障。1—9月，，全国扶贫支出3153亿元，增长49.9%，污染防治、自然生态保护支出分别增长20.1%、35.6%；落实创新驱动发展战略，1—9月全国科学技术支出5439亿元，增长16.7%；提高保障和改善民生水平，1—9月全国就业和社会保障、医疗卫生支出分别增长9.3%、7.9%。
《光明日报》（ 2018年10月19日 10版）
