开展国有资本投资、运营公司试点，改革国有资本授权经营体制 央企探索管资本新路（产经观察）
制图：郭 祥
改组组建国有资本投资、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。2014年7月以来，..国资委在10家中央企业中开展了两类公司改革试点，各地也已改组组建了89家投资、运营公司。
今年7月，《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（简称《实施意见》）出台，明确了两类公司的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式等。日前召开的全国国有企业改革座谈会也提出，要突出抓好改革授权经营体制，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。
试点改革效果如何，下一步又该如何深化？记者就此采访了多家试点央企和业内专家。
明确定位——从生产经营到运作资本
两类公司要让国有资本合理流动、优化投向，提高其配置和运营效率
目前，大部分央企属于实体产业集团。改组组建的两类公司与其有何区别呢？
“以前，我们是投资控股公司，以实体产业为主，项目多集中在重化工业领域，有些该退的舍不得退、该进的不敢进。试点以后，目标更明确、思想也更解放，就是要按照市场化的原则‘进退’‘买卖’。”投资公司试点企业国..司改革办副主任尚鸣说，若将实业集团比作国民经济的“脊梁”，那么投资公司更像灵活的“双手”，其使命就是通过市场化专业化运作，优化国有资本布局，推动其向经济“命脉”和民生领域集中。
优化布局，要求投资公司进退有序，把国有资本配置到最合理的地方去。
该退的要主动退。试点之后，国投先后将旗下航运业务、煤炭板块划转、移交给了其他央企。2012年至2016年，通过市场化机制退出320多个不符合发展方向的项目。
