市场上的传闻终于变成了现实。时隔两年11个月之后，证监会主席再次换帅，工行董事长易会满接替刘士余担任中国证监会第九任主席。每次证监会主席出现变动，都会引起资本市场的极大关注，这次同样没有例外。
2016年刘士余接替肖钢担任第八任证监会主席，颇有“火线上任”的味道，背后亦有“救火队员”的意味。客观上，在担任证监会主席近三年的时间里，刘士余还是做了一些工作的，也主要表现为三个“常态化”。
一是新股IPO实现了“常态化”。无论新股发行对市场造成多大的压力，也无论会引起市场多大的质疑与诟病，以及针对市场发出暂停IPO的声音，新股发行照常进行。这一点最典型的表现是在2017年。2017年上市438只新股，曾经每周十连发成为常态。即使是2018年股市持续下跌，新股发行也从来没有受到影响。
另一方面，在证监会对发审委委员启动“终身追责”的机制下，在证监会提出新股IPO审核从严的情形下，刘士余任内IPO堰塞湖大为缓解。这既有IPO常态化的原因，也有审核从严的原因。
二是从严监管实现“常态化”。刘士余提出了“依法、全面、从严”的监管理念，并在证监会的日常监管活动中得到执行。从这几年证监会的案情通报可看出，证监会查处的违规违法案例大幅增加，且顶格处罚的案例大幅增多，对市场违规违法的严厉打击，所产生的影响是不言而喻的。
三是退市实现“常态化”。与原来相比，目前的上市公司退市要“正常”得多。只要上市公司触发条件，退市没商量。而且，对于产生严重违法行为的上市公司，证监会即使是“创造条件”也要将其强制退市，像长生生物即是典型案例。退市常态化对于净化市场环境，形成优胜劣汰的市场机制是大有裨益的。
但刘士余任上也有值得商榷之处。比如以IPO常态化之名，行大肆发行新股之实。2017年上市438只新股，数量上在A股历史上排名靠前，而2017年却是股市低迷的一年。虽然蓝筹股与白马股表现不错，但却是以其他个股的大幅下跌为代价的。而新股的过度发行，在对市场资金面产生压力的同时，客观上也导致了其他个股的下跌，损害了中小投资者的利益。
