3月15日，十三届..二次全体会议表决通过了《..外商投资法》，这部法律将自2020年1月1日起施行。毕马威中国政府及公共事务咨询服务合伙人喻莺认为，从该法的结构和内容看，中国已经初步形成了打造以“准入管理、平等经营、权益保障”为核心的“全流程外商投资管理”体系，这意味着中国的外商投资环境将更加开放、稳定和透明。
外商投资环境改善将促进高新产业外资流入
联合国贸易和发展组织《全球投资趋势监测报告》第31期显示，全球FDI（Foreign Direct Investment，即外商直接投资）下降了19%，约为1.2万亿美元。但中国仍是全球第二大外资流入国以及外资流入最多的发展中经济体，2018年中国吸收外资约1420亿美元，其中制造业特别是高端制造业的外资流入显著增长。总体看，中国庞大的市场、稳定增长的经济以及不断改善的营商环境，依然是决定外资流入的根本因素。
喻莺表示，在市场规模不断扩大、经济稳定前行的当下，通过外商投资法，将改善对投资环境，特别是在强调内外资一致、回应争议性问题、确立多方面机制等方面做出了明确规定，将解决以往内外资企业平等待遇、技术转让、合法权益保护、准入机制、投诉机制等问题。同时，该法更加强调知识产权保护、禁止强制技术转让将更有利于吸引高新技术行业、服务行业等，创新领域预计将迎来外资规模扩大和效益提升。
优化外商政策落地服务
近年，中国放开了一些重大基础产业外资投入的股比，很多重大项目落地实施，中国利用外资依然是世界上发展中国家中最多的。下一步，喻莺建议从两方面加以关注：
一是继续根据外商投资法相关内容进行细化。外商投资法颁布实施后，原有的外资三法将废止，与之相关的大量配套性规定也面临着立改废的问题，这需要立法机关在实施前近一年的时间内，做大量的清理删查工作，才能确保外商投资法落地。具体落实上，也需要细化和补充相关配套制度，，如投资信息报告制度、安全审查、“实际控制”（即VIE结构）等，希望出台更加详细的细则指导。
二是思维转变和举措细化两手抓。各级政府需要一方面要树立企业为先、企业为主的意识；另一方面也要善用各类智库和第三方机构，真实、准确地了解企业的需求、愿望，将政策举措落到实处，才能持续优化营商环境，持续提升经济活力。
