银行内通常实行柜员倒班制度，银行柜员在柜台上的服务时间并非为八小时，通常每天每个业务窗口，会有两人交替班进行业务办理。也就是说，每开放一个窗口，需要2名柜员，倘若某一业务点拥有6个服务窗口，全部打开的情况下，则需要至少12名柜员。若每日均开放全部业务窗口，久而久之，将多支出很多人工费用。
其次，休假、倒班等容易出现人员不足，这时候没法实现所有业务窗口全开。银行工作人员的数量有限，除去平时倒班外，遇到休年假、产假等人员，经常会出现人手不足等情况。如上文中所说，每个窗口每日工作内容需要由至少两个柜员来完成，因此一旦人手不足，开放的窗口就有限。
