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中美投资环境“温差”:中国百计改善,美国立法收紧(3)

2018-10-14 23:45:01 网络整理 阅读:200 评论:0

此前,他曾表示,个别国家出台了法律法规或举措,加严了对外国投资的审查,中国投资者的一些对外投资项目因此受到影响,中方对此表示关切。中方将密切跟踪态势的发展,评估相关国家举措对中国对外投资的影响。加严对外国投资安全审查的做法,容易引起全球投资者对该国投资环境的担忧,特别是对安全审查被滥用的担忧。

美国限制投资法案将影响全球投资者信心

与中国相反的是,美国正在酝酿限制外国投资的法案。其最新出台的临时法规涵盖了8月FIRRMA中并未涉及的部分,,这也使相当多的市场人士感到意外。第一财经记者发现,临时法规中涵盖的外国人包括所有的外国人,并不特指某个国家。

彼得森国际经济研究所((PetersonInstituteofInternationalEconomics,PIIE))资深贸易专家胡弗博(GaryHufbauer)在今年1月末参加了关于FIRRMA的听证会。他对第一财经记者称,自己并不惊讶,因为已经预期到美国政府会公布比较严厉的法规。但是很多观察者曾经预期出台更为中性的法规,所以比较惊讶。“我预计所有(国别的)投资者都会受到影响,作为预防措施,所有包含技术因素的并购都需要申请审查。”他说。

中美投资环境“温差”:中国百计改善,美国立法收紧(3)

美国亚太法学研究院执行院长、北京大学访问教授孙远钊就显得相当惊讶,他对第一财经记者分析称,相比于8月份的最初版本,该临时法规作为细则,授权CFIUS开始在FIRRMA法案下对原先不受审查的非控股性的外商投资(non-controllinginvestments)进行审查,同时在原先自愿申报的基础上对于适用的交易(pilotprogramcoveredtransactions)要求强制申报。受监管的交易范围扩大到涉及27个行业的关键技术(criticaltechnologies)的非控股性投资或合资交易。关键技术包括多种受出口管制的技术和新兴、奠基性技术(emergingandfoundationaltechnologies)。该临时法规将于2018年11月10日生效,不适用2018年11月10日之前完成的交易。

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