《新巴尔虎左旗阿木古郎镇集中供热项目建设协议书》中对于新建工程入网是这样约定的：“对于新建工程的入网，乙方（义龙公司）负责建设、连接主管线和换热站的支管线；入户管线由乙方做出预算，开发商审核、付款，乙方施工。”
因强行接入供热管网的面积过大，且没有经过义龙热力公司进行入网统计，致使供热单位无法掌握实际供热面积，居民家室内采暖温度下降，引发群众的上访投诉和拒缴取暖费。企业收不上取暖费，政府欠付的工程费和入网费也迟迟没有进展，热源厂运营得越来越艰难。
政企争执僵持不下 解决矛盾遥遥无期
与此同时，因政府违约、企业拒绝入网，群众因供暖问题频繁上访，政府与企业的矛盾加深。
但供热问题是民生大事，为保障集中供热正常稳定安全进行，旗政府与企业签署了《保障义龙热力公司正常安全供热协议书》《预付取暖费和供热补贴协议》。旗政府从2014年开始，每年拨付4000万元的供热运行应急资金。协议中说这4000万元既是取暖费、供热补贴，也是垫付的工程款或入网费。然而，政府方面人士却说这4000万元是暂时借给义龙公司的，以后工程结算时可做债权债务的抵扣。
赵忠义告诉记者，工程结算谈何容易？2014年，在呼伦贝尔市政府的督促下，新巴尔虎左旗政府与内蒙古义龙建设（集团）建设有限公司就双方相关工程开展过一次工程审计，在热源厂项目权属上，企业与政府的观点出现极大分歧，僵持不下，致使审计单位无法做出审计结论，工程结算更是遥遥无期。
阿木古郎镇供热项目本是一项惠民工程，多年来却在产权关系、工程决算、管理运营上与企业纠纷不断。于是，2015年12月5日至2016年1月31日，内蒙古自治区党委第二巡视组在对新巴尔虎左旗进行巡视时便要求旗委、旗政府尽快对此开展整改落实。可是，两年过去了，旗政府与义龙公司的问题还是没有得到很好的梳理，反而愈演愈烈。
