秋冬季洁净供暖成色若何?“从北方区域洁净取暖规划中期评估的进展显露，2016年至今，重点区域7省(市)在散煤治理手艺路线的选择中，煤改气占58%，煤改电占36%，集中供热革新占5%，而生物质能等其他体式仅占1%。”在近日召开的2019中国生物质洁净取暖及财富化成长(阳信)峰会上，相关专家透露，生物质洁净取暖虽在国度政策层面获得明确支撑与鼓励，但今朝存在多部门定见不统一、处所缺乏有效政策指导、相关手艺路径和尺度不明确等问题，成为制约成长生物质洁净取暖的最大障碍。
难点一：多头治理，优先准入保障和经济激励办法不足
“生物质用欠好是个害，用得好是块宝。”有业内专家坦言。
2018年11月23日，国度能源局在《关于做好2018-2019年采暖季洁净供暖工作的通知》中指出，在具备资源前提的城镇和农村区域，鼓励以“农户收集、就近加工、当场使用”的模式鼎力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极推进生物沼气等其他生物质能供暖。
2019年6月26日，国度能源局综合司收罗《关于解决“煤改气”“煤改电”等洁净供暖推进过程中有关问题的通知》定见的函中也提出，随机应变拓展多种洁净供暖体式，在农村区域，重点成长生物质能供暖，同时解决大量农林烧毁物直接燃烧引起的情况问题。
在国度可再生能源中心研究员窦克军看来，今朝固然好多政策中强调生物质能的优先行使，但在推广中，生物质能并没有成为洁净供暖一项主要的手艺选择。
“从今朝全国局限来看，行业成长存在的一大瓶颈是优先准入保障和经济激励办法不足。”窦克军指出，在很多区域，生物质能供热涉及跨部门、多部门治理，能源主管部门无法决意其优先权;此外，固然中央及处所每年洁净供暖的补助力度很大，但真正能享受到财务补助资金支撑的生物质能洁净供暖占比少之又少。
对此，他呼吁，应增强生物质洁净供热应用的优先保障和平正准入，完美生物质热力和生物质燃气价钱机制和补助机制。
难点二：经济可承受力成为用户主要标尺
作为农业大省，黑龙江省近年来就推进生物质能洁净取暖出台系列搀扶补助政策。除对生物质压块站接纳梯次直补30%-70%不等外，对村民使用的生物质炉具按70%进行补助。
“按理说居民接管度应该很高，然则经由1年的试探查询发现，无论是从可持续性照样实际运行的情形来看，都没有达到预期的结果。”黑龙江省农业科学院农村能源与环保研究所所长刘杰剖析原因认为，对于很多农户来说，还未形成花钱买燃料的习惯。
经济可承受力成为用户考量是否执行洁净取暖的主要标尺。
公开信息显露，2019年岁首，生态情况部抽查发现，一些省市已完成洁净化替代的村庄散煤复燃比例高达36%，大量散煤游离于监管之外。
对于散煤复烧的现象，天然资源珍爱协会项目专员李雪玉等人对河北、山东、山西、河南4个省8个城市调研的情形也不容乐观：尽量在补助情形下，实际支出跨越预期的用户跨越20%;跨越40%的用户明确透露，在没有补助的情形之下，会分歧水平使用煤炭。
难点三：财富链条长，缺乏成熟可复制贸易模式
北京化工大学生物质能中心副传授薛春瑜专门就北方分歧区域使用分歧体式洁净取暖算过一笔账，比拟煤改电或煤改气，生物质能取暖在经济性上具备显着的优势，其运行成本约是散煤成本的1-2.5倍，是仅次于洁净型煤(1-2倍)的洁净取暖体式。
薛春瑜认为，生物质能供热叫好不叫座背后成因复杂，除了有效户端历久形成的生活习惯、经济可承受能力的考量之外，另一个主要原因是缺乏成熟可复制的贸易模式。
“对于一个政策补助主导的新兴财富来说，从燃料收集、压块、运输再到最终端用户使用，涉及当局、农户、企业(破碎压块设备商、汽锅炉具厂商、打包运营方等)各方，生物质能财富链条长、环环相扣，任何一方面出问题都或者造成系统性影响。”薛春瑜指出，若何制订合理的政策补助尺度，竖立有效的监管系统、运行保障机制以及财富相关尺度的规范等，这些都对当局的治理决议能力提出了很高的要求。
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