在这个阶段，日军的政策重心发生了非常大的改变，对于..的政策由以“军事进攻为主、政治诱降为辅”转变为“政治诱降为主，军事打击为辅”。此时的日军将战略重心转向了敌后，开始主要针对..领导的敌后抗日武装。
1939年，为打击敌后解放区，日军投入的兵力达50多万人，占其当时在华总兵力的62%。
1940年，为打击敌后解放区，日军投入兵力达47万人，占其当时在华总兵力的58%。
在1941年到1942年期间，日军针对敌后解放区的策略更加明显，投入兵力达40余万人，占其当时在华总兵力70%，进行了大规模的“扫荡”“清乡”等运动。
百团大战就是爆发在这个阶段，为砸碎敌人的“囚笼”，八路军主力部队集中了100多个团约30万兵力，经过充分准备，打响了“百团大战”。
在整个百团大战中，八路军共进行1800多次战斗，拔除敌人据点约3000个，击毙击伤日伪军2.58万人，俘虏敌人1.8万多人，缴获大量军用物资，沉重打击了..侵略者的嚣张气焰，鼓舞了中国人民的抗战斗志，在国际上也产生了巨大影响。
对于战略相持阶段的分析，朱德的见解可谓鞭辟入里，在《朱德选集》中有这样一段话，“构成这个阶段的特点，是敌人与解放区之间长期反复的最残酷的战争。所谓相持阶段，实即解放区与敌人的相持”。
战略反攻阶段
即使进入战略反攻阶段以后，日军在..领导的敌后解放区，投入的兵力规模仍维持在35万人的规模，约占其当时在华总兵力的58%。
大量的史料和数据表明，在战略相持和战略反攻阶段，敌后解放区已成为日军在中国战场的主要攻击目标。
在坚决抗击日寇的过程中，..领导的敌后抗日武装力量得到了极大发展，由抗战之初的4万多人发展到91万余人，民兵发展到220余万人，根据地发展到19块，人口有9550余万人，为最后战胜..侵略者奠定了坚实的基础。
结语
1945年，八路军参谋长..向媒体公布抗日战争期间八路军取得的战果：
八路军牺牲40万人，作战次数99847次，毙伤日军401648人、伪军312282人，合计713930人；
俘虏日军5096人、伪军402112人，合计407208人。
