在赵光义屡屡起事、西蜀又兵乱近年的日子里，赵匡胤并没有放慢改造的措施。他是大宋的掌舵人，他必需在以赵普为首的群臣辅佐下，同时处理诸项大事。那些等着看见笑的藩镇们，曾幻想着朝廷自此一蹶不振，本身持续做土皇帝。但他们的算盘落空了，硝烟尚未散去，赵匡胤的改造白刃就已朝他们再度刺来。
履历了在湖南区域和台甫府内的政改试验，赵匡胤对司法权和行政权的改造办法进一步在全国推广，削藩三纲目领的第一步“削夺其权”已经初见成绩。为了巩固改造功效，比来几年间，朝廷又出台了一系列新的行动。
首先是对收回来的司法权进行梳理唐朝。
五代其时划定，上报中央的案件一律送交御前审查。但跟着处所司法权的收回、边境的扩大，上报到朝廷的案件越来越多，赵匡胤不胜重负。于是，在乾德二年（964年）正月，他下诏：往后诸道报上来的案子，一律交给大理寺审断，然后由刑部复核，恢复唐朝旧制。
接着是收回处所人事权。乾德二年（964年）三月划定，藩镇不得再自立雇用幕僚，幕职人员一律由朝廷委派，将处所用人的权力悉数上收中央，进一步破坏藩镇的在朝中枢。
七月，赵匡胤又下诏，划定藩镇幕府第一人——掌书记不得由初任官担当，而必需由历经两任的文学之士担当。
赵匡胤
这里注释一下“任”。任是其时差遣、职事官的除授单元单子，任内除把握响应的权力、负责响应的工作外，也享有响应的俸禄、权益。满任后，响应的工作就要住手，并且也不给俸禄了。这时，官员要守候朝廷人事部门授以新的差遣或职事官。一任的刻日因差遣、职事官的分歧，或时代分歧而异。有两年、两年半的，甚至还有四年的。任是主要的官资，很多差遣、职事官划定，必需满必然任数才能担当。
朝廷褫夺了幕府自辟幕僚的权力，掌书记当然也在个中。但改造并不止于将人事权收回，还要包管这项权力可以合理运用。掌书记是幕府的幕僚长，其人选对处所政治的利害有伟大影响。是以，赵匡胤在收回其任免权后，立时就对它的任职前提做了规范。划定官资为两任者才可出任，包管掌书记均有治政经验；划定文学之士，则是为了提高掌书记的治政水平，避免重蹈武人乱政的覆辙。
乾德三年（965年）三月，宋廷再对处所人事权做出规范，要求节度使不得以亲吏代为署理处所事务，以防节度使把官衙开成私家商号导致处所吏治腐坏。
这年十二月，赵匡胤的义弟北水师使杨光义任期已满，理当还朝改授他官。但因为杨光义为政简略，深适合地民心，所以北水师（此处的“军”是州级行政单元单子）的数百名公民不辞辛劳，自发到开封..，进展可以让杨光义留任。
赵匡胤拒绝了公民的..。看待本身的义弟、一个州级官员尚且如斯，赵匡胤改造处所官员过期留任的决心可见一斑。966次年七月，朝廷正式下发文件，划定从节度使到州县官，所有处所官员任期满后，吏民不获得京师恳求官员留任。此举旨在防止以节度使为首的处所官员，经由怂恿民意来历久待在一个处所，成长其势力。
北宋地形图
人事权上缴，距离架空节度使就为时不远了。然而，各大藩镇真的情愿拱手将权力交给朝廷？当然不甘。只是鉴于强藩如符彦卿、郭崇、孙行友、李筠，或对朝廷低眉顺首，或为朝廷和平召回，或被朝廷武力剪灭，其余的藩镇并不敢公开跟朝廷叫板。不外，他们心中有火，不吐不快。于是，有些人不由得，成了消极抗击朝廷削藩的出面鸟。
这只出面鸟名叫高从志，供职武宁军。这年九月，他因受贿而遭到流放。武宁军的节度使是高继冲——没错，就是谁人被“假湖灭荆”的荆南节度使。高从志不是武宁军一样的属员，而是高继冲的元从军将——打从高氏割据荆南时就跟着他们。是以，高从志恰是朝廷要出力袭击、不许干涉处所政务的节度使“亲吏”。
按理说，正在削藩的风头上，高从志又是重点袭击对象，高继冲又是降人身份，他们本该低调。可偏偏高从志顶风作案，高继冲却未加阻止，若是不是高从志对高继冲的保密工作做得太好，以至于高继冲全然不知他犯案的事儿；那就只能解说，高继冲在以这种体式，向赵匡胤提出抗议。
宋刑统
赵匡胤的复原当然是抗议无效。只不外对于节度使，尤其是高继冲如许身份复杂的节度使，赵匡胤有些投鼠忌器。是以，他以流放高从志的体式来敲打高继冲，并下诏给所有节度使、州刺史：你们要恭谨遵守朝廷之前所发的诏令，以免悔怨！
显然，执政廷的力量绝对压过藩镇之前，赵匡胤仍不肯过度刺激节度使，改造仍需安和不乱、循序渐进。但他必然要让节度使领略，只要我想，随时能够对你们这些藩镇予取予夺！
这是因为，朝廷的手，已经从司法和行政范畴，黑暗伸向了藩镇的荷包。
