北约士兵列入大规模年度军演“波罗的海动作”。 新华社发
近年来，北约在波罗的海、北极海域、黑海和高加索区域的军演规模持续“加码”——
重兵云集意欲何为
当前，北约正在俄罗斯“家门口”举办“波罗的海动作-2019”军演，演习持续至21日。近年来，北约军演频度显著上升，练习科目强度持续加码，在北极海域、波罗的海、黑海等大规模军演趋于常态化。北约络续升级军演、过度东扩，不光加剧区域重要事态，更将使其深陷“集体动作”的逆境。
念头——
抹黑敌手，自动“设置区域议程”
作为美国全球霸权的支柱，北约框架下的军演，一向是美国用以设置区域议程的主要对象。所谓“设置区域议程”，即在某一区域的计谋博弈态势显现微妙转变时，行使军演使区域重要事态升级，借此损坏盟友与敌手的潜在合作，增加联盟系统凝聚力，并抹黑敌手的回应和反制动作，从而主导区域将来议程。北约自客岁以来大幅提拔在北极海域和黑海的军演规模，就是光鲜的例证。
近年来，跟着北极冰盖和海冰的消融，北极区域军事计谋价格、通航潜力和资源斥地前景起头展现，北极国度接踵强化北极区域军事存在，北极计谋博弈随之升温。北极冰川消退为俄军供应了前出大西洋的新通道，也增加了俄北极区域的经济成长前景。美国将北极视为围堵俄罗斯的新计谋偏向，积极说合其他北极国度，形成对俄“北方绞索”。
“黑海—南高加索”一带是北约与俄罗斯地缘拉锯战的楚河汉界。在克里米亚事件后，俄罗斯实施新的对欧能源出口计谋，起劲将黑海打造成为新能源通道。今朝，扶植完一线工程的“土耳其溪”项目经由黑海海底可将自然气输送到土耳其。项目二线工程完成后，可再经由土耳其、保加利亚、塞尔维亚、斯洛伐克等将自然气输送到中南欧。在这一配景下，北约最近在“黑海—南高加索”区域睁开大规模演习，焦点意图就是挑动区域重要事态，搅乱俄能源通道计谋平安。
动作——
频仍军演，激化“区域平安事态”
近年来，北约军演不光频度显著上升，参演人员与装备规模、练习科目强度等也络续加码。继客岁10月在北欧举办的规模空前“三叉戟接点2018”军演后，日前起头的“波罗的海动作-2019”军演的规模也刷新了记载。
北约经由在北极区域升级军演，激化区域事态，炒作“北极军事化”议题，将进行防御性军事扶植和布置的俄罗斯塑造成区域不乱的威胁。2017年起，北约和瑞典、芬兰在北极圈内的“北极挑战”系列空军演习，起头成为北约框架内最大规模的空军演习。2018年10月，北约重量级年度军演“三叉戟”系列移师北极圈四周的挪威和冰岛海域。暗斗后首次进入北极圈的美“杜鲁门”号航母斗争群领衔的北约海空力量，练习了暗斗时期“抗击（苏）俄军在挪威上岸”和“封闭（苏）俄军潜艇运动”科目。本年3月，美、英、挪三国列入了瑞典“北极挑战-2019”陆上军演，模拟“极地前提下的高强度陆战”。
与此同时，北约一向在测验出台黑水师事计谋，扶植黑海多国军队，增加黑海区域军事存在，将与乌克兰、格鲁吉亚两国的军演常态化。本年3月，北约在罗马尼亚举办了“海神”系列结合扫雷演习，4月在罗马尼亚举办了由环黑海成员国和希腊、荷兰、加拿大等列入的“海上盾牌-2019”水师演习。并且，北约每年与乌克兰举办“快速三叉戟”系列陆军演习、“晴空”系列空军演习和“海风”系列水师演习，与格鲁吉亚举办“北约-格鲁吉亚”系列演习。
影响——
多线竞争，深陷“集体动作”逆境
如前所述，从北约军演地区能够发现，其在欧洲面临北极—北大西洋、波罗的海—波兰、黑海—南高加索和地中海这四大地缘计谋偏向。但对北约而言，多线竞争不光带来计谋资源分派的难题，使北约面临严重资源逆境，更放大了成员国间的计谋不合，陷入“集体动作”的逆境。
以黑海为例，北约的三个环黑海国度——土耳其、保加利亚和罗马尼亚在平安好处上存在构造性差别。罗马尼亚对北约的黑海计谋最为积极。罗马尼亚是完成北约国防预算尺度（占GDP2%）最好的欧洲国度之一，除采购“爱国者”反导系统、高灵活火箭炮系统外，还承担了大量美国驻军和北约多国军队的开支。保加利亚和土耳其则几乎是北约成员国中最“亲俄”的。两国是扶植中的“土耳其溪”跨国自然气管道项目的最大受益方。乌克兰地缘政治乱局的加剧，客观上只会使这两国受益。这种构造性好处不合，是举办几多次结合军演都无法弥合的。
法国、意大利为代表的西南欧国度与以波兰为代表的东欧国度矛盾加剧，使北约难以形成和贯彻统一的计谋。法、意近年来对北约轻忽地中海偏向和北非区域深感不满，认为北约过度强调了俄罗斯威胁；而波兰则求全法、意搞“地中海优先”，盘据北约。可想而知，这类地缘计谋好处不合，将跟着北约与俄罗斯竞争加剧而愈发严重，北约将来的集体回响、集体决议、集体动作的能力也将令人猜忌。
需要指出的是，波兰作为北约最积极的成员国之一，近年来对其失望和不信任感日渐增加。波兰除联结波罗的海和北欧国度形成有动作力的小集体之外，还试图绕开北约的多边机制，直接诉诸于对美的双边军事合作，邀请特朗普政府在波兰永远驻军。若是连波兰如许的成员都城不再相信北约，其他成员国的钩心斗角恐将在所不免。
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