虽然挺枯燥,但是这个“新增建设用地指标”指标确实非常重要:城乡住宅和公共设施、企业投资项目、交通、水利、通信……方方面面建设,都需要它。指标多寡,直接关系到土地要素的供给,关系到经济的发展。
经济越发达,对土地要素需求越来越旺盛,我省各地每年这个指标都基本不够用。以湖州为例,2017年,湖州市新增建设用地指标约2.3万亩,土地缺口在1.5万亩以上。
然而,随着供给侧结构性改革的不断深化,国家已明确提出逐步调减东部地区新增建设用地供应。浙江新增建设用地供给闸门,逐步收紧——
如果平均分配到11个地市,每个只有1万多亩,分配形势更加严峻。
眼睛向内:存量土地这样“去库存”
粗放型、低效率的模式,在浙江肯定“此路不通”。
浙江是经济大省,制造业比重大,资源消耗依赖性强,而“七山一水两分田”的空间结构,使我省更容易遭遇土地利用规划空间不足的制约。
浙江必须像勤俭持家的主妇般,精打细算“一分钱掰成两半花”。必须眼睛向内,向节约集约用地要指标、要资源、要发展空间。
早在2004年,....在浙江工作时就指出,破解土地资源要素制约,着力点在于盘活存量、提高质量。
2016年12月,浙江成为创建全国国土资源节约集约示范省的3个省份之一,节约集约用地工作是走在前列的。
区域建设用地节约集约利用评价,是要纳入党政领导干部实绩考核的。
通过创建示范省,浙江的节约集约用地水平不断提升。去年全省单位建设用地GDP达到26.2万元/亩,比2010年提高了64.8%;新增工业用地投资强度达288万元/亩,比2010年提高了41.9%。
在节约集约用地的探索实践中,一些好做法好经验应运而生。
涌金君发现,这些方法被总结成浙江“先进节地模式七法”,并将在全省大力推广——