对每一个农村人来说，最重要的两件东西，就是宅基地和承包地了。有了宅基地，才能建房住，有了承包地，才能种地养活一家人。
一般来说，只要是农村人，都会有宅基地和承包地，这两样东西，都是由村集体免费分给村民使用的。村民自己的承包地，可以自己种，也可以租给别人种。而自己的宅基地，一般都要盖房子自己住。
但是，对一部分农村人来说，就算有宅基地，由于生活困难，无力新建住房，只能住在破旧不堪的老房子里。甚至其中不少人现在住的房子，已经达到了危房标准，早已不适合人居住了。但他们却无力修建新房，只能这样继续住着旧房子。
为了帮助这部分生活困难的农村人，最起码让他们住在有安全保障的房子里，有关部门在全国实施了农村危房改造。
