让信息联通，“数据多跑路”是公家办事大势所趋。图为安徽省合肥市斥地的整合人社系统上百项买卖功能的“便民宝”系统。 葛宜年摄（人民视觉）
郭德鑫制（人民视觉）
出行需要交通卡、看病需要医保卡、逛公园需要公园年卡……在不少大城市，市民背包里装着各类卡片。不少市民反映，现有民生类卡片种类繁多然则功能单一，可否将这些卡片整合到一张卡，实现“一卡通行”？为进一步提拔当局便民办事水平，北京市政务办事治理局日前在首都之窗网站推出查询问卷，拟研究实体卡整合和电子卡应用相关工作。“民生一卡通”可否整合成功？将给老公民带来如何的便当？有没有什么新的风险？
“卡片多到摞成一叠，还轻易丢”
不少市民反映，民生类卡片数量太多、丢失率高、补办很麻烦
职场新人小巩是一名土生土长的北京姑娘，她敷陈记者：“你看，交通卡、社保卡、学生卡、水电燃气卡、公园年卡、身份证……”小巩拉开她的卡包，将十几张卡片都摞在桌上，足有七八厘米高，“如今岂论去哪儿我都得带着这一堆卡片，的确就是我的悉数身家了。”小巩透露，在北京岂论是出行交通、看病医疗、游园观花照样平常吃住，大巨细小的卡片几乎涵盖了生活的方方面面。“市民生活有了多层保障，这固然很好，然则好多卡片功能完全能够整合在一路。”小巩说，“好比公园年卡和交通卡，都是属于市内交通出游的卡片，功能雷同，整合到一路会轻易好多。”
除了卡片种类繁多、功能相对单一，还存在着丢失率高的问题，甚至有些卡片丢了也无法挂失寻回卡内余额。北京市某公司人员小樊敷陈记者，她曾经同时丢过学生卡和公交卡。“我其时还在上大学，出门用处最大的就是学生卡和交通卡。”小樊说，“这些卡片跟手机一路放在口袋里，经常轻易在掏出手机的时候把卡片一块儿带出来，不知不觉就丢了。”她回忆，有一次她在回家的路上同时丢失了公交卡和学生卡，抵家之后接到学校IT中心的德律才发现本身学生卡丢了，然则公交卡却没能一并找回。其时因为卡里还有800多元的余额，小樊非常焦急，关联了相关部门才知道公交卡没有法子挂失，卡内余额也无法转到新卡上。“我那800多元就相当于取水漂了。”小樊说，“后来我再也不敢在公交卡里充那么多钱。”
除了平常出行，看病就诊也存在着卡多、卡反复的问题。今朝，多家病院要求病人就诊时除了社保卡，还需要办张病院本身的就诊卡。此外，北京市非医保患者、外埠来京就诊患者看病，则需要携带身份证，到病院窗口打点京医通卡。李师长说：“每换一个病院就要办一张卡，我那儿都攒了三四张京医通卡了。这种卡因为平时不会随身携带，有时候每去一次就都得办张新的，很麻烦。”
中央财经大学保险学院传授、中国社会保障研究中心主任褚福灵透露，北京市减卡工作早在2015年就已起头，今朝仍在推进。“从手艺上来讲，一张卡完全能够做到拥有多种功能。”
..数量做减法，功能做加法
卡片整合便当多，整合要害在于打通各部门之间的信息壁垒
在实体卡的整合方面，不少处所已进行了索求。
据认识，近年来杭州、南京、姑苏等城市陆续推出集社会保障、民众办事、商盟支出、银行办事等功能于一身的市民卡，受到本地市民迎接。在不少处所，市民卡可普遍用于公交地铁、出租车、便当店、加油站、公园藏书楼、水电费缴费等生活办事等范畴。甚至部门城市市民卡已成功实行互通，如扬州、南京和淮安三地市民，凭本地市民卡可在对方城市优惠搭车。不少市民反映，“多卡整合，轻易多了。”
更多的处所在索求付与社保卡更多功能。据人社部透露，今朝社保卡已拥有跨越100项应用，除了根基的就业、就医、工伤待遇、生育办事等应用外，在分歧的处所还延伸至金融支出、身份证实、打点相关证件等。
褚福灵敷陈记者，实现“一卡多用”，要害的问题不在卡片自己，而在资源的整合上。
据认识，北京市一些部门此前也已对一卡多用进行了索求。好比第三代残疾人证——残疾人办事一卡通，除了能证实残疾人身份，还能够当公交卡、银行卡用，免费乘公交、进公园，残疾人还能领助残补助、买康复辅具。北京市残联相关负责人介绍，为了整合这些功能，市残联前期需要与市经信委、市交通委、市民政局、市政交通一卡通公司、北京银行等10多个单元单子竖立共享交流机制，实现残疾人根基信息、津贴信息等31项内容260多个字段的实时或按期数据共享。相关负责人透露，凡是数据共享能获得的数据，就不需要群众再供应纸质证实材料，同时削减审批环节、避免数据的反复采集和录入。
专家指出，民生卡的整合，要害是让信息和数据多“跑路”，对..数量做减法，对功能做加法，打通各部门之间的信息壁垒，让当局各部门实现信息共享、信息整合。据认识，针对市民使用频率高、受众面广的民生类卡片打点和使用中存在的问题，北京市相关部门正研究实体卡整合和电子卡应用相关工作。今朝存在的这些卡太多、易丢失的情形最终会获得妥帖解决，卡片的整合、电子化研究是大势所趋。
“一卡多用”也要有度
整合不等于简洁的一张卡，在便捷的同时要注重提防信息泄露
整合卡片也应划分局限，有适当的“度”。
褚福灵认为，相对其异日常用卡来说，社会保障卡不宜划入整合局限。“社会保障卡是对终身权益的记录。”褚福灵说，“从一小我出生、小学、中学、大学、工作再到养老，社会保障卡记录了个别终身的权益信息，与其异日常卡片用途在两个层面上。”褚福灵透露，整合工作是惠民利民的功德，民生卡该当有所整合，然则也应有“度”。
专家认为，将来的偏向应该是把更多的功能填加到社保卡、市民卡等少数卡上，同时稳步推进电子卡。人社部有关负责人近日透露，本年要在所有地市实现签发应用全国统一尺度的电子社保卡，不低于10%的持卡人（即至少1亿人）领取电子社保卡，所有地市均开通移动支出办事。2020年，不低于25%的持卡人领取电子社保卡。电子社保卡的功能包罗身份凭证、信息记录、医保结算、待遇领取、金融支出等功能，经由生物特征，好比人脸识别或许指纹等来进行分辨。若是电子卡应用成功，将真正实现一卡多用。
不外，多卡整合的同时，提防风险也变得加倍主要。居民小程就提出了本身的担忧：“资源整合自己就很难，若是整合成功，那么原有的风险也变了。”小程剖析，“当卡片从多张变为一张，这一张卡片承载的信息量较之原先就会加倍，那么丢失面临的风险也就更大了，小我信息盗用的风险也会加大。”小程认为，多卡电子化应做好电子签名，雷同加密算法中每小我有本身的一个私钥，经由更壮大的手艺手段包管用卡平安。
