摘要：沟通需要渠道和机制，更需要有沟通的意识。心态上的对立会阻碍沟通的顺利进行，即便有沟通机制，如果听不进去对方的声音，机制难免形同虚设，变成形式上的“无效沟通”。
一份关于上海城市更新评价的调查问卷，同时面向专业人士和普通市民发放，结果却让人出乎意料：专家着眼于建设与国际化接轨的城市慢行系统，而市民则更关心更新项目能增加多少绿化和椅子。这让城市规划师们陷入了深思：规划，到底为谁而做？
“筑城以卫君，造郭以守民”，城市规划自古以来就是为了守护居住其中的人，让其安居乐业。但着眼于未来的规划具有一定前瞻性和专业性，有些难免超出百姓的日常经验，有时候也容易变成专业部门的一家之事，而忽视百姓的实质需求。
一边是“高大上”的目标，一边是“接地气”的小心愿，城市治理的许多方面，都能见到这种差异。街道为实现智能化社区，把居民楼大门换成扫码门禁，不会用手机的老人却担心进不了家门；文保专家每天研究如何保护历史建筑、留住城市记忆，可住在里面的居民只关心何时能用上抽水马桶……
有时候，人们常有一种“二元对立”思维长期存在：专业人士觉得老百姓“不懂”，老百姓觉得专家“不食人间烟火”；政府部门为群众办事效果不彰，干部怪群众不“领情”，百姓觉得政府太“霸道”……专业人士和百姓似乎总谈不到一块儿去，说到底，还是缺乏有效沟通。
事实上，沟通渠道一直都在。每一个城市更新项目实施前都有公众参与的方案比选环节，而目前上海正在开展的全市大调研，就是政府在主动搭建沟通的桥梁。但沟通，需要渠道和机制，更需要有沟通的意识。心态上的对立会阻碍沟通的顺利进行，即便有沟通机制，如果听不进去对方的声音，机制难免形同虚设，变成形式上的“无效沟通”。
这时候，管理者不妨放下一点“精英意识”，公众也应多一点实质性的参与，各方相互多理解几分，沟通会更顺畅。做规划如此，处理城市管理日常碰到的事情如此，重大的公共决策也是如此。上海要提升城市能级和核心竞争力，无疑需要进一步集民智、聚民心，，而只有打破隔阂，才能建立起心灵的连接，才能真正实现“为民”的初衷。
