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第二届沪连对口合作高端论坛专家声音(3)

2018-10-13 10:16:21 网络整理 阅读:151 评论:0

中国改革开放初期,城市建设是商业吸引人才,市长招商引资,招来商业以后,就能提供各种各样的就业岗位。但全球城市恰恰倒过来,变成商业追随人才,跨国公司追求的是有创新创意潜力的高质量人才,而这些人才追随的就是地点的质量。所以,城市质量成为城市竞争力的支撑系统和触发系统。要把可持续发展的三重底线纳入全球城市的发展战略,除了社会面的生活质量、经济面的增长和自然面的资源环境消耗之外,要强调三者之间的关系,转向可持续发展要求的经济社会发展与资源环境消耗脱钩。

地点质量的概念对上海和大连的城市建设都有启发意义。就创新之城而言,原来的营商环境理念只针对那些全球公司,以为全球公司来了,就能吸引人才。而现在发现人才是可以“绑架”全球公司的,因此需要倒过来用地点质量吸引人才,然后吸引高质量全球公司。就人文之城而言,地点质量表现为城市中的人应该不分等级高低就能平等地获得公共服务,而不是公共服务非均等化。就生态之城而言,要从先发展后治理的“摸麻将”状态,转化为资源环境生态约束下的经济社会繁荣的“换麻将”状态。

传统的全球城市通过降低商务成本吸引企业和劳动力,而全球城市升级版要通过提高地点质量和高品质生活来吸引高层次人才,从而达到吸引高层次企业与投资的目的。城市宜居性和地点质量是提高上海城市营商环境的重中之重,涉及教育、医疗、休闲、生态环境、城市便利性、政府体制等各种软环境。上海要提高城市宜居性与经济竞争力相匹配的程度,实现可持续发展要求的更大力度的跃升。在资源环境消耗方面,争取到2035年实现4个方面的负增长,即建设用地负增长、能源消耗和二氧化碳零增长和负增长、水资源消耗负增长、垃圾产生量负增长。而这些,,也是大连需要思考的新问题。

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