这次中央经济工作会议也将推动制造业高质量发展放在明年重点工作任务的第一位，继续强调支持民营企业发展，这对工业经济的回暖会起到一定作用。
猜想五：GDP能保持中高速增长吗？
2017 年，中央经济工作会议正式提出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而2018 年以来宏观环境发生了明显变化，7月政治局会议中首提“经济运行稳中有变”，10月政治局会议中提到“经济下行压力有所加大”，12月中央经济工作会议中又添“变中有忧”，可见经济形势的严峻性和复杂性。
从前11个月主要经济指标来看，我省新经济发展势头良好，投资增速回升，出口、财政收支较快增长，主要经济指标均好于全国平均水平。对于浙江经济的走势，依然维持“总体平稳”的基本判断，预计全年GDP有望维持中高速增长。
当然，增长中也充满了变数，主要有四大隐忧。
一是服务业和消费增长的回落，明年经济实际支撑力或有所减弱，这或许对我省用工及居民收入产生一定影响。
二是暂缓的中美贸易冲突或又掀起风波，外向型企业对于未来生存担忧较大。
三是积极的财政政策和松紧适度的货币政策仍需时间以发挥支撑作用。如减税降费的落地、地方债规模的商榷等有待政策的继续落实。
四是中小企业在增长中或因效率提升、利润变薄等因素，较难促进明显的用工增长，并较有可能因用工减少而致回落。同时，，劳动年龄人口增长减缓叠加劳动参与率下降，也是经济增速下行的主要驱动因素。
近年浙江省的转型升级找准了方向，当前我省又高度重视“六个稳”，2019 年有望成为经济结构优化调整的关键一年，有望聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，加快实现“两个高水平”“四个强省”“六个浙江”等主要目标。
（作者单位：浙江省发展和改革研究所）
