3.电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。
4.弃风弃光率已成为地方政府考核的关键指标之一，无补贴项目可能增加地方电网降低弃发率的压力。除此之外，电网公司还要在没有其他激励的条件下，承担更多的配套电网工程投资。
政策鼓励试点无补贴项目开展就近直接交易，这为企业绿电采购提供了新的模式。低电价加上定价更灵活的绿证有望帮助购售两端签署更长期的购电合约，让用电侧成为未来可再生能源发展的直接推手。
彭博新能源财经
2019、2020年的装机预测
光伏：在其他指标进一步明确之前，我们维持此前每年34-44GW的预测。我们预计无补贴项目规模每年可达10-15GW，其中超过半数将在用电侧。新疆和甘肃由于受到能源局红色投资预警的限制，，建设平价上网项目的可能性不高。通过与开发商调研访谈，我们发现即使在无补贴项目理论投资回报率有竞争力的省份，目前大部分项目仍由于土地租金、接入投资、地方电网不配合等原因无法推进。
风电：我们预计平价上网政策对2020年前的年装机规模影响不大，因为其项目开发周期更长。开发商将集中建设已获核准的存量项目，但仍有可能进行无补贴项目的核准和开工。未来无补贴项目最有可能集中在南方煤电上网电价较高的地区，以及风资源良好但弃风严重的北方地区。
一组数据
34-44GW
2019年中国光伏装机量预测
21.7GW
2019年中国陆上风电装机量预测
20年
固定电价购售电合同长度
