在前两次会议上，对房地产只字未提，这让一些关心房子的人们有些小小的失落。好在这次年终岁末重量级大会上，国家再次提及房地产。决策层对房地产的表述概括起来是这样的，，“要构建房地产健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。从这次会议有关房地产的定调来看，整体提法没有多少变化，但有两个字引起了大家注意。那就是“因城施策，分类指导”，这在以前是“因城施策，分类调控”，“调控”变为“指导”。不同时间段，不同措辞，我们可以看出一些重要变化。
我们知道，从2016年大规模开始房地产市场调控以来，我们对房地产管理的思路就是“调控”，通过连续不断的加码调控，近半年以来，全国楼市整体上处于平稳，即使局部地区还有冷热不均现象，但都不足以影响大局。在年终岁末会议上移除“调控”二字，这是合适宜的。本轮楼市过热，调控中采取了包括“限购、限贷、限售、限价”等诸多行政调控手段，为使市场快速降温，抑制房价过快上涨，是不得已而为之策略。这些政策如果长期执行，肯定不利于房地产市场健康发展，选择在适当的时候放开是必要的。
变为“指导”，笔者认为，就是改变过去一刀切做法。我们知道，我们的行政限制措施，将很多住房刚性需求，包括改善需求，都有影响。比如说房贷利率，针对房子单向上浮利率，即使我们的首套房还贷成本也大幅提升，增加了合理住房需求者的经济负担。另外，为了保持房地产稳定发展，由于各城情况、楼市特质差别大，同样的政策会在不同的城市产生迥异的效果。从现在的情形来看，中央只做大方向指导，把房地产的具体管理权限放给地方，应是未来很长一段时间的可行做法。这样，地方上就有了灵活的措施和方法，可引导房地产市场健康发展。
今年以来，全国已经有6个城市逐步放开楼市调控。1月6日，兰州取消远郊地区限购政策；7月4日，太原不再要求限售两年政策；12月18日，山东菏泽取消新房、二手房限制转让措施；10月19日，广州对预售及网签价格指导机制进行优化；12月19日，珠海两个区降低购房资格，某保缴费年限调至1年就可购房；12月21日，广州住宅限价政策出现松动，一刀切改为价格浮动。其中，这些政策限制松绑影响最大的是菏泽取消限售。
全国楼市松绑地图
