新时代中国金融扩大开放将聚焦哪些领域 , 该如何有序开放 ?
6 月 12 日 , 由国际金融报社主办的 "2018 国际先锋金融机构高峰论坛暨颁奖典礼 " 在上海举行。交通银行首席经济学家连平就 " 新时代中国金融扩大开放 " 这一话题作了主旨演讲。
连平称 , 近年来 , 国家相继推出关于金融行业、金融市场的扩大开放政策。可以预期到 , 未来中国金融将进一步开放。而这种开放可能会在 " 金融行业、金融市场、资本和金融账户、对外投融资、汇率机制、本币国际化 " 等多个领域展开。
领域一 : 金融行业
聚焦银行业 " 对等开放 "
" 金融作为一个行业本身 , 在股权投资、业务方面对外资进一步开放的政策今年以来已陆续出台 , 内容涉及银行、保险、证券投资、期货公司等金融业的主要行业。其中 , 比较引人关注的还是银行业。" 连平称 ," 银行业开放要达到的目标就是‘国民待遇’ , 我们国内是怎样管理的 , 那么对外资也是用同样的待遇来进行管理。"
连平表示 , 开放是对等的 , 且这种 " 对等 " 带来 " 外资化 " 的可能性较小。在他看来 , 金融行业扩大开放已具备良好条件。
首先 , 仅从资本规模来看 , 中国银行业的资产和资本规模排名全球第一 , 外资相对较小 , 这也意味着外资基本上没有全面掌控中国银行业的可能性。
其次 , 在监管上 , 银行业的对外开放程度会根据实际情况来进行考量 , 并非没有任何监管方面的限制和条件 , 因此大可不必担心中国银行业会出现外资化的状况。
此外 , 从全球金融行业对外开放的实践来看 , 一些发展中国家 , 如拉美国家以及部分东欧国家确实曾出现过外资化的状况 , 但这种外资化状况的出现和国家经济本身、和整个金融行业 , 尤其是银行业出了很大问题是有密切关系的。而就目前的情况来看 , 尽管从 2003 年至今 , 我国金融领域中的风险事件不断发生 , 但这些都是局部状况 , 金融业的核心主体——银行业的总体运行依然比较稳健。无论是从行业体量抑或是国家控制能力来看 , 这些国家均无法与我国同日而语。因此 , 中国银行业是完全有条件 , 有能力来管控未来外部可能带来的冲击。
