三、传承与发展紧密结合，让农民在传统村落保护中得实惠
保护传统村落当然要保护好老屋，但是不能为了修房子而修房子。在“拯救老屋行动”中，我们坚持把维修老屋与利用老屋结合起来，把吸引离乡农民回乡创业作为衡量项目实施的一个重要目标，将传统村落的保护与发展特色产业、改善民生、保护生态、完善基础设施，乃至修复人心、恢复优秀传统道德融为一体，把一个单一的项目变为一个立体的多层面的乡村振兴的实践。松阳充分利用古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建设具有体验、休闲、展陈功能的博物馆，并精准定位了艺术创作、休闲度假、运动健身、养生养老等小众化细分市场，推出八条艺术创作最佳线路，建成一批“画家村”“民宿村”，2017年接待摄影、写生游客近50万人次。通过项目的实施，已经累计促进松阳百余户在外农民归乡，更有数十名传统工匠从城市回流，组建了30多支、700余人的工匠队伍，有10多户农民在修缮的同时进行二次装修，发展民宿、居家养老照顾中心等，2户已经签约“百名艺术家入住松阳乡村”计划，创办艺术工作室。
四、体制机制探索创新，提高资金使用效率
传统村落中的私人产权文物建筑多属于在用民居，基本为三普登录文物点。自古以来民居的修缮都是农民自己组织工匠、乡邻帮一把的形式，所以不宜照搬高级别文物维修的资质管理办法。“拯救老屋行动”项目采用专业技术团队指导、乡土工匠施工的修缮模式，不单独搞招投标，不搞单独的设计方案，不要求修缮资质，这些措施在坚持文物保护理念和相关法律法规的前提下，培育了本地的工匠队伍，让农民成为出资人、监理人，避免了层层转包，减少了管理成本，也大大降低了修缮造价，提高了资助资金使用效益。
“拯救老屋行动”项目财政补助50%，产权人出资50%，最容易出现的问题是预算虚高，冲抵了个人出资部分。为了解决这个问题，中国文物保护基金会组织专家团队和地方的古建专家（浙江省古建筑设计研究院）到实地考察，与当地工匠一起，一栋栋考察测算，制定出详实而合理的预算定额，在此基础上，经多次讨论，形成切实可行的修缮导则及概算指南等规范和标准，据此核算的修缮概算是真实可靠的。在资金使用上，严格实行现场监督、验收机制，按照实际工程量达到三分之一时，拨付资助资金的50%，工程验收合格后再支付另外50%资助资金的补助流程，直接给付产权人，再由产权人付给工匠队伍，资助结果在村以及县政府网站公示，杜绝了资金的截留、挪用问题，充分发挥资金的带动作用和使用效益。根据142幢修缮项目，幢均674㎡计算，每平米修缮均价为807元，补贴403.5元/㎡，低于专家团队事先测算预估的1000-1200元/平米修缮造价。
