——利州区推进农村集体产权轨制改造纪实
□李霞 本报记者 张立峰
从2015年起头，我国先后开展了三批农村集体产权轨制改造试点，共确定了3个省、50个地市、279个县为试点单元单子。近日，农业农村部发布《关于开展进修全国农村集体产权轨制改造试点典型经验运动的通知》，明确从试点单元单子中选择20个县(市、区)作为第一批全国农村集体产权轨制改造经验交流典型单元单子，广元市利州区入围，成为全国粹习楷模。
利州区在推进农村集体产权轨制改造时，进行了哪些积极索求？4月11日，记者前去本地作了采访。
清产核资
摸清全区176个村的“家底”
农村集体产权轨制改造的首要内容是集体资产清产核资。什么是农村集体资产？农村集体资产这块“蛋糕”有多大？记者就此采访了利州区农业农村局农经股股长谢志杨。
“农村的山、林、水、田、路都是集体资产。”谢志杨敷陈记者，除开承包到户的耕地、林地和宅基地外，农村还有大量非到户集体资产。
在该区白朝乡月坝村，记者看到，连片打造的白墙灰瓦民宿分外时兴，民宿旁的一条小河水质清澈，河旁边还建筑了多条步道。同时，这里的村道也十分宽广，各类指示牌、垃圾桶和民众茅厕应有尽有。“这些都是非到户的集体资产。”月坝村村支书吴光成敷陈记者，这部门资产是经由集体历久储蓄、国度财务投入、村民投资投劳、自然形成或许社会救助等体式形成的。
前两年，月坝村引进公司成长村庄旅行，结果显着。跟着旅行经济的成长，村民们也起头注重到了这些非到户集体资产。村民何平敷陈记者，“村集体经济有了收入后，怎么分红，能分几多，人人并不清楚。”
谢志杨敷陈记者，针对越来越多村民盼望弄清楚村集体“家底”的需求，利州区经由一轮集体资产清产核资，清理出各类资源共30.34万亩，资产总额18.89亿元，个中经营性资产1.52亿元，全区176个村 （社区）1051个组悉数完成清产核资。
确认身份
集体经济组织成员共享盈余
集体资产这块“蛋糕”谁能分？是村集体经济组织成员。而成员身份切实认，也是集体产权轨制改造的一浩劫点。
“在确认过程中，我们十分正视外嫁女等特别群体的好处。”谢志杨敷陈记者，为了更好珍爱成员好处，利州区还对成员身份实行了 “静态治理”，成员确认后一样不再增加人数。
清产核资、成员身份确认后，就能够成立法人，施展集体资产效益了。谢志杨敷陈记者，国度要求试点县对集体经营性资产进行股份制革新，成立集体经济股份合作社，将集体资产经营起来。为此，利州区络续索求做大“蛋糕”的方式。以工农镇小岩村为例，合作社首先拿出村集体闲置地盘和衡宇经营超市，同时引进了四川琦润核桃食品有限公司，收取房钱。该村集体经济组织成员不光有了经营分红、房钱收入，按照和谈还能在公司打工上班挣钱，一举多得。从2015年到如今，小岩村已经三次分红，集体经济组织成员人均增收上百元。
经由络续索求，利州区全区176个村（社）的1051个组的集体资产悉数折股量化到人，成员股权分派村集体经济收益跨越300万元，人均分红62元。
