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乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

2019-07-01 06:52:22 暂无 阅读:606 评论:0

正如文章所说:从十九大到一号文件,再到村庄振兴计谋规划,能够说是中央精神一环扣一环,一环更比一环具体。然则当前在一些处所,村庄振兴计谋刚一路步,就存在跑偏苗头:村庄振兴“样板化”、扶植主体“错位化”、成长取向“非农化”。这些倾向与中央倡导的计谋要求是否相符?与农民群众的等候是否合拍?

本文指出的问题实际存在,且从我走过的处所来看大有地点。一群不熟悉农村的人,在给一群只图政绩的人,做一堆农民看起来新颖,而城里人看起来遍地皆是、似曾了解的所谓村庄“样板工程” ,究竟是摆给谁看?是上级向导?照样农民?抑或是城里人?村庄振兴的要害必然是城乡融合,农村人少了,没有了有生劳动力和消费能力,若是引不来城里人就是瞎折腾。

乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

从十九大到一号文件,再到村庄振兴计谋规划,能够说是中央精神一环扣一环,一环更比一环具体。然则当前在一些处所,村庄振兴计谋甫一路步,就存在跑偏苗头:村庄振兴“样板化”、扶植主体“错位化”、成长取向“非农化”。这些倾向与中央倡导的计谋要求是否相符?与农民群众的等候是否合拍?

乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

江西某县一个村庄内,假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、泊车场、民众卫生间、污水处理举措等应有尽有,人居情况媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔扶植的一个示范点,共投入1200多万元,还专门礼聘了北京一家规划机构设计。”本地乡镇负责人说。

“一个乡镇一样只能搞一到两个点。”该县县长坦言,本地共有天然村2000多个,弗成能每个村都按照这么高的尺度打造。

为彰显“村容整洁”,个体村子被如斯精心塑造成示范点,而在另一些处所,村庄“财富畅旺”被锐意标识为一个个财富园区。在一些处所主政者看来,财富园区多,村庄振兴天然“差不了”。

贵州某县拥有8个省级农业示范园区,在全省位列前茅。该县下面的乡镇又建有“园中园”,粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类财富项目充塞其间,近20个乡镇仅有2个没有农业示范园区笼盖。“今朝能够说,村村都有大工地。”一名乡镇负责人说。

“若是成长不科学,大上项目问题会对照多。”本地干部透露,该县“摊子铺得大”,近年来农业产量虽有提拔,但产地涣散,加工能力匮乏,农产物供给大而不强,农业生产利润率降低。

“财富”不敷,“特色”来凑。欠缺农业天然禀赋和对照优势的一些处所,则热衷打造特色小镇,速成特色样板。

贵州一位镇向导介绍,镇里正在规划扶植一个能容纳5万人摆布的特色小镇。实际上,这个镇今朝的总生齿才4万多人,而且本地的小城镇扶植已经出具规模。

在贵州北部,距离县城相对偏远的某乡镇,正规划打造一个与五台山、青城山、峨眉山、梵净山等媲美的4A级景区。镇党委相关负责人说,本地着手扶植“百园之镇”,两年之内的方针是100个山地公园。为一睹这“世界级名山”,驱车从县城出发,约一小时的山区公路,坡陡弯急。一路上可见本地村庄为响应村庄旅行成长的号召,处处开工,大搞斥地。

谨防村庄振兴跑偏,需要真正把握村庄振兴计谋的方针和内涵,应对峙规划师驻村编规划,充裕听取村民定见,确保规划相符村庄实际、经得起汗青磨练。各区、各部门要增强各类规划的统筹治理和系统跟尾,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划系统。科学把握村庄的差别性和成长走势分化特征,遵循成长纪律,留意扶植质量,对峙随机应变、分类实施,有序扶植、平稳推进,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。指导建筑、园林、景观、艺术设计、文化谋划等方面的设计师、精良团队下乡,施展好村庄能工巧匠的感化,鞭策村庄多样化成长、特色化扶植、生态化珍爱。

乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

“样板化”流于“同质化”

“铺摊子”易变“烂摊子”

村庄振兴并不是不需要示范或样板带动。但有的乡镇看到其余处所树立样板,为避免“矮人一头”,掉臂自身前提,“硬着头皮也要上”,项目摊子也越铺越大。个中“样板化”流于“同质化”、“铺摊子”易变“烂摊子”的风险弗成不小心。

在河南一个传统农业村,能够看到一个扶贫“样板工程”未成形即遭烧毁的情景。方才建筑的扶贫车间,除了几台缝纫机和堆着的布袋子,空无一人。

“这个扶贫车间是为了就近解决农民就业问题,而直接复制别处经验扶植的。”该村驻村书记介绍,扶贫车间用于村里留守妇女闲时建造布袋,然则因为没有开发出真正的市场,帮扶性订单竣事后显现了“活跟不上”的问题。群众不..,干了一段时间纷纷脱离,人人的积极性受到了很大袭击。

这种没有市场、没有成熟工序、没有健全治理机制,只是照抄照搬别村经验的项目工程,并没有如愿成为“样板工程”。而前期投入很大、已经树起来的一些“样板工程”同样隐蔽着不小的风险。

为快速推进村庄振兴,有些区域在农业生产方面将地盘流转和规模化经营作为主要抓手,有的统一要求推进地盘流转,大搞项目,强力招入企业、大户流转地盘。部门乡镇只留意引入项目,并没有做好相关项目的历久培养、整体配套、市场斥地等工作,进入的农业企业和工商资源一旦面临市场逆境,就或者显现企业或大户炒鱿鱼走人,留下项目“烂摊子”。

河南某县一家酒业制造企业与本地合作社和农民签署了高粱莳植和谈,农民莳植的高粱成熟后,企业组织收割工作,并承担收购、加工、储运及发卖。然而,因为近年来酒业行业整体形势变差,企业显现了资金难题,不兑现责任。成熟的高粱在地里没有人收割,农民尽量本身收割了,也不知道去哪里发卖,农民权益受到损害。

湖北西部的一个村环绕村庄旅行结构成长采摘财富项目,是本地一个较为富足的明星村,然而光鲜之下亦有隐忧。2017年本地葡萄滞销,激发上访。“几年前,村里带动人人种葡萄,农户都很积极,但也担心都种葡萄未来卖给哪个。村干部说卖给旅客。2017年葡萄多了,卖不出去,价钱压得很低,连工钱都挣不回来。”在这名村民小组长看来,这是粗放式斥地项目的必然后果。

在湖南某村,六七百亩的良田此刻长满荒草。村民敷陈记者,一位私企老板租用本地林地和耕地建起了一家综合农庄。中央出台八项划定今后,农庄生意江河日下,老板欠了大量外债,2013年跳楼自杀,企业破产,这家农庄此后就室迩人遐。

乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

一些深受脆而不坚的“样板工程”之吃力的农民反映,有的示范点小区外观光鲜,实则缺乏必备的民众办事撑持。有的新小区,房子建了五六年了,连路灯都不装。

湖北某村是本地当局打造的一个亮点。村里数十户搬迁户的二层小楼排成一线,整洁大气。令人惊讶的是,这里村民历久吃水的难题却一向未解决。一位70多岁的妻子婆敷陈记者,她搬到村里有四五年时间了,几乎年年都缺清洁水。炎天涨水的时候,水龙头放出来的是泥巴水。在外经商的儿子只好开车回来拖水。

“房前几十米外是排水渠,因历久不清理,垃圾遍地。”一位村民说,村庄振兴不克只有体面、没有里子,房子建得再时兴,根基办事跟不上,振兴只能是空口说。

村庄成长“样板化”走偏也造成民众资源分派的失衡。少数根蒂好、有区位优势的行政村甚至天然村,集聚了大多数的民众资源,缺乏优势的村则项目难求,甚至内行政村内部,也会发生分歧天然村的资源分派不均。

乡村振兴:这样的“样板工程”容易板结

在实施村庄振兴计谋中,当局应分类制订农村根蒂举措管护尺度,健全长效管护机制,落实管护资金并纳入区、乡镇财务保障局限。在垃圾和污水处理、茅厕保洁、情况卫生等范畴索求多种形式的治理模式,充裕施展农民主体感化,竖立专门有效的管护部队,保障举措设备历久施展效益。落实区、乡镇两级农村情况珍爱主体责任,增强农村情况监管能力扶植。进一步完美农村公路、供排水、供气、环保、电网、路灯、互联网、物流、邮站、连锁便民店、泊车场等根蒂举措及配套民众举措,实现城乡根蒂举措共建共享、互联互通。

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