下层缺人的原因有好多，但要害就这两句话“办事向导的人多，办事群众的人少。应付搜检的人多，落实工作的人少。”因为行政轨制的原因，下层缺人的问题会历久得不到有效解决。
下层缺人却又留不住人
每年公务员测验，既有上千人一个地位的情形，也有没有人报的地位，下层单元单子前提艰辛，人员编制欠缺，工作义务繁重，上级各单元单子又频仍借调，将下层本不充实的人手抽调借用，导致下层单元单子不克满员运作，效率低下。下层人员上升渠道狭小，工作岗位钱少事多离家远位低权轻责任重，损害下层人员工作积极性，导致下层青年主干流失严重。
行政人员构造倒置
本应该是金字塔形人员构造，在现行的轨制下，酿成了纺锤形，“上面千条线下面一根针”是说得好听的，实际情形是“一小我干，两小我看，三个搜检，四个督办”。大量人员集中于中层单元单子，办事于向导，办事于政绩，还占用大量下层办事于群众的时间精神。
其实不单是下层乡镇缺人，任何单元单子都缺人，省级单元单子缺人就回到市级单元单子调人，市级单元单子缺人就会到县级单元单子调人，以此类推。但现现在的“缺人”和以往的那种缺人纷歧样了，如今缺的是高本质人才，而不只是纯真的人数。
所以，趁着如今还年青年头，多起劲一些，有句话昊然送给人人：所有甘之如饴的对峙都是因为热爱！
