“船只关闭定位系统在江面行驶，上面载着的约8000吨煤炭，没有合法来源手续，也无从获知买方、卖方为何人……”这是今年10月10日长江南通段打私联合执法行动中的发生的一幕。对这批涉嫌走私的煤炭，开发区市场监管局对该批煤炭进行了抽样检测并卸船转移到某堆场。鉴于无人认领，已发出无主公告，目前该案正在进一步调查中。
作为打击走私市场监管组的牵头部门和执法主体，今年以来，市市场监管局把打击走私成品油、冻肉制品、食糖、食品等违法活动作为打击重点，主动靠前做好集中行动的组织协调工作。截至目前，共查处案件67起，案值2.3亿元，罚没1146万元。
01
紧扣运输环节精准打击，
查扣成品油近7千吨
今年4月18日，崇川区市场监管局联合南通市公安局水上警察支队执法人员在长江28号浮附近对“中航油58号”油轮和“凯达18号”油轮进行检查时发现，几名船员神色慌张，形迹可疑。对船上运载的成品油，他们既拿不出合法手续，被问及来源时也含糊其辞。
在市公安局水警支队执法人员控制船员和船舶后，崇川市场监管执法人员对船上柴油依法实施抽样送检。拿到检验不合格报告后，市场监管部门依法对761吨柴油进行了扣押。
购、运、储、销四个环节，组成了成品油市场非法经营的黑色产业链，而“运输”环节则是整个产业链中最为关键且易打击的一环。在针对运输环节的违法行为打击中，市场监管部门与公安、海关等部门协同联动，配合做好强制措施实施、采样抽检、扣押物品储存保管等各项工作。今年以来，共查扣柴油近7千吨，有序推进了成品油走私的综合治理。
不合格成品油容易变质，如不及时处置，不但会降低或失去回收利用价值，还将增加相关储存和处理费用。对依法扣押的不合格成品油，市场监管部门以公告方式送达强制措施文书，责令当事人在规定时间内前来接受处理，积极履行市打私办赋予的工作职责，公告发出后逾期不到的，将对油品按照无主财产先行依法处置，通过拍卖的形式进行变卖，并将所得款上缴国库。
02
把好流通关，
阻断涉走私食品流向餐桌
不合格的成品油进入流通领域，将损害消费者的经济利益。而来源不明涉嫌走私的食品若是进入到流通领域，则可能直接危害到消费者的生命安全。
今年8月21日，通州湾市场监管局执法人员在近海滩涂发现2艘可疑船只。登船检查，眼前的景象令人咋舌：船上装载的8个集装箱里，满满当当塞的都是冰冻的鸡爪。经初步核查，这批鸡爪共约250吨，货值金额超过600万元，来源不明。
接报后，市市场监管局迅速集结执法人员赶赴现场，与市打私办、海关取得联系并通报相关情况。在公安机关对12名涉案人员彻夜侦察审讯后，市场监管部门连夜调集人员将涉案船只靠岸，并办妥了案件的扣押、移送等手续。至此，这批涉嫌走私的冻品流入市场、流向市民餐桌的非法通道及时被阻断。
为防止有涉案物品流入市场，在案件调查处理过程中，市场监管部门对辖区内所有冷库进行了清理排查，对冷冻肉品批发市场、农贸市场以及冻品生产加工储存等场所开展拉网式检查，确保存储冷冻肉品来源正规、质量合格。同时严格督促餐饮服务单位做好购进肉品的台账记录，严把餐饮进货关，自觉抵制经营走私等违法冻品。
结合打击走私冻品、食糖、食品等违法活动，加强日常监管，为市民把好舌尖上的安全关。市场监管部门进一步加大对违法案件的查处力度，今年以来，崇川、通州、如东等地共查处12起无合法来源涉嫌走私冻牛肉、冻鸡肉、冻猪肉及动物脏案件，此外还查处了44起涉嫌走私食糖、保健品、红酒、牛奶、调味品等案件。
03
打防并举，
筑牢综合治理“下游堤坝”
遏制走私高发态势，需要打防并举，形成长效的反走私机制。今年3月，市市场监管局成立了以局长为组长、分管局长及各相关处室负责人为成员的反走私综合治理工作领导机构，明确了责任分工。各县（市、区）市场监管部门根据要求，开始了为期半年的反走私综合治理专项行动。
结合自身职能，市场监管部门进一步完善市场巡查制，对辖区的经营企业实行动态监管，筑牢反走私综合治理“下游堤坝”。一方面，对辖区内沿海沿江码头、油库、冷库仓储企业、食品经营企业开展调查摸底，全面掌握相关企业数量、规模及分布情况，完善档案信息并登记造册。另一方面，对成品油、食糖、冻品等重点走私商品流通环节开展常态化监督检查，重点核查经营证照是否齐全、有效，销（储）货凭证是否合法、齐全，货物流向是否清楚，规范进口商品经营行为。专项行动开展以来，共检查码头50个、油库17个、加油站241个、冷库215个，对发现的风险隐患，及时下达了整改通知书。
作为我市反走私治理工作中不可或缺的一环，市场监管部门还加强了与公安、海关、经信等反走私成员单位的沟通协作，及时准确掌握案源，共同研究工作措施，协同开展打击走私贩私活动。在办理行政案件中发现有非法入境和走私商品行为的，市场监管部门及时通报海关或反走私综合治理工作机构。
据统计，专项行动开展以来，市场监管部门共查处涉嫌走私成品油8000余吨、白糖400吨、冻品264吨，有效遏制了走私势头，维护了人民群众合法权益和正常经济秩序。
